近年來，不斷有制鞋企業職工苯中毒的報道見諸報端。福建有眾多的制鞋企業，其中使用三苯溶劑，并有生產線的制鞋企業有443家，共有780條生產線，而使用三苯溶劑的家庭作坊式制鞋企業1801家，年產各類運動鞋、沙灘鞋等近4億雙，年產值約300億元，有從業人員約20萬人，其中有3萬人直接在接觸三苯毒物危害作業點工作。在制鞋企業中，三資、鄉鎮、私營和個體企業占絕大多數。一些制鞋企業不執行國家和地方有關職業衛生法規，沒有采取職業衛生防護措施，車間內三苯等有毒有害氣體濃度普遍超標。尤其晉江一帶家庭作坊式小鞋廠，廠房簡陋、擁擠，而且許多業主違反規定使用含苯濃度高的氯丁膠水，以及制鞋工藝中采用化學浸泡的“天乃水”，致使車間空氣中苯濃度超標更為嚴重。制鞋業是勞動密集型產業，車間內有毒有害氣體的嚴重超標，最直接的受害者是制鞋工人。據統計，福建省近幾年有案可查的制鞋業發生三苯中毒事件就有數十起。
地方法規維護職工權益
針對以上問題，福建省各級工會在鞋業三苯危害治理以及工人苯中毒事件調查處理中，做了大量工作，發揮了積極作用。省總工會堅持把全省制鞋企業職業危害，尤其是非公有制企業的職業危害問題，作為工會勞動保護的專項監督檢查內容，依法維護職工的合法權益。福建省總工會積極通過各種渠道向省人大和省政府呼吁制定和頒布地方性職業衛生法規。幾年來，福建省人大相繼通過和頒布了《福建省勞動安全衛生條例》、《福建省職業病防治條例》等地方性法規。同時，由福建省總工會直接起草并經省人大審議通過的《福建省企業職工合法權益保障條例》等六部法規都涉及到保障職工安全與健康的內容，為工會加強鞋業衛生的監督檢查提供了法律依據，也使職工的勞動安全與職業衛生方面的合法權益有了法律保證。
早在1997年，福建省政府就把鞋業三苯危害治理列入了為民辦實事的項目之中，并制定了三年全面完成治理任務的目標。為了確保治理目標的順利實施，省總工會同勞動、環保、衛生、工商和技術監督等部門聯合發文，提出具體的實施意見，有力地推動了鞋業三苯危害的全面治理。多年來，福建省人大、政協及總工會經常深入基層、企業調查研究，了解職業危害及治理情況。2002年5月，福建省總工會參加了由省政協組織的職業危害情況調研，并著重了解了職業衛生、職業病現狀，并參與寫出了調研報告，為福建省制鞋業的職業病防治提出了建議。
工會干預力度加大
近年來，由于各種新原材料、新加工技術的引進，一些過去未曾見過的或十分罕見的職業危害，如正已烷中毒、三氯甲烷、三氯乙烯、二氯乙烷中毒事件時有發生。2001年福建省就發現了4起正已烷中毒病例，到2002年3月，福建省發現的正已烷中毒病例已達47人。2002年4月，省總工會同省衛生廳、省職防院組成聯合調查組，赴長樂、晉江、莆田，對發生工人職業中毒的8家制鞋企業進行調查。省總工會還派專人到省職業病防治院、市皮膚病醫院探望慰問患病職工，了解情況。事后，他們向省政府作出了專題報告，反映了存在的問題和已采取的措施。
據了解，針對全省職業安全衛生存在的突出問題，福建省總工會每年堅持開展職業安全監督檢查，總工會除了獨立開展監督檢查外，還積極會同勞動、衛生、環保、工商和技術監督等相關部門，齊抓共管，聯手開展專項大檢查、大整治。莆田某鞋業公司一位工人因苯中毒患上了急性白血病。對此，福建省總工會同市、縣工會到該企業調查，并與企業交涉，使該企業先后支付了50多萬元的治療費和其他費用，較好地維護了患病職工的合法權益。
