商務(wù)部日前對(duì)工業(yè)品出口受國(guó)外技術(shù)壁壘影響的調(diào)查結(jié)果表明，我國(guó)紡織品出口受技術(shù)壁壘的影響加劇，2002 年因此受到的損失高達(dá)11. 7億美元，而實(shí)施技術(shù)壁壘的國(guó)家主要為歐盟、美國(guó)和日本。對(duì)于反傾銷重要內(nèi)容的技術(shù)壁壘，我國(guó)紡織企業(yè)對(duì)此并不陌生，特別是在加入世貿(mào)組織以后，它越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在紡織進(jìn)出口領(lǐng)域里。可以說(shuō)，目前 我國(guó)紡織業(yè)發(fā)展所面臨的主要困難之一就是不斷遭遇國(guó)外技術(shù)壁壘，出口紛紛受阻。
專家在分析技術(shù)壁壘的起因時(shí)認(rèn)為，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在享受貿(mào)易自由化帶來(lái)的便利的同時(shí)，憑借其科技、管理、環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì)，不斷設(shè)置以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，受到損害的往往都是發(fā)展中國(guó)家，其實(shí)質(zhì)是貿(mào)易保護(hù)主義。不容忽視的是，進(jìn)口國(guó)實(shí)施技術(shù)壁壘往往是打著“保護(hù)人類健康和環(huán)境等社會(huì)公共利益 的需要”的旗號(hào)，同時(shí)，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘具有技術(shù)復(fù)雜、隱蔽性強(qiáng)、擴(kuò)散效應(yīng)大、影響面廣等特點(diǎn)，由此成為長(zhǎng)期制約我國(guó)出口發(fā)展的最大障礙。
因此，認(rèn)清形勢(shì)、掌握規(guī)則、積極應(yīng)對(duì)成為擺在紡織企業(yè)面前的重要課題。從調(diào)查情況看，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，“ 進(jìn)口國(guó)保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”是紡織服裝出口受技術(shù)壁壘限制的主要原因，同時(shí)，不少企業(yè)也將之歸結(jié)為 “標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則不同”。出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘時(shí)也反映出諸多的困難和障礙，主要包括：一是信息不靈，不知道對(duì)方規(guī)定已經(jīng)改變；二是缺乏可以達(dá)到對(duì)方指標(biāo)要求的解決方案；三是資金缺乏，難以進(jìn)行技術(shù)改造和獲得國(guó)際認(rèn)證。這說(shuō)明紡織出口企業(yè)保持了良好的心態(tài)，也能客觀看待問題，這是成功應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵所在。
應(yīng)該說(shuō)，從總體上看，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施的絕大部分技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序等技術(shù)性貿(mào)易措施，其制定的原則、依據(jù)和程序都沒有違反世貿(mào)組織的規(guī)則，而且他們?cè)谧裱璚TO規(guī)則上往往做得比較巧妙。因此，對(duì)于紡織出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，最根本的解決辦法就是提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力。一方面要充分運(yùn)用WTO有關(guān)規(guī)則，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)歧視性的或違規(guī)的技術(shù)壁壘進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)我經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益；另一方面，要加強(qiáng)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，幫助企業(yè)有針對(duì)性地加強(qiáng)管理，加快整改。同時(shí)，要在完善信息服務(wù)體系和建立完善的應(yīng)對(duì)體系上下功夫。(文泉)
