國務院作出改革現(xiàn)行出口退稅機制的決定，牽動著全市各有關部門和廣大外貿(mào)出口企業(yè)的神經(jīng)。出口退稅機制的重大調(diào)整將對我市的外貿(mào)出口產(chǎn)生怎樣的影響？昨日，記者走訪了相關部門和企業(yè)。
作為經(jīng)濟外向度非常高的港口城市，我市的經(jīng)濟發(fā)展與外貿(mào)出口形勢息息相關。上半年，全市59％的GDP是由外貿(mào)出口創(chuàng)造的，今年1至9月，全市外貿(mào)出口總額已達到86.5億美元，超過去年全年出口總額。全市有三分之一以上的就業(yè)人口與外貿(mào)出口直接相關。
據(jù)了解，截至今年9月，寧波累積的出口應退未退稅款總額已超過140億元，占全國應退未退稅款總額的4.3％。出口退稅機制的重大調(diào)整將對全市的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生相當程度的影響。
挑戰(zhàn)：產(chǎn)品競爭力的削弱與財政壓力的增加
從短期看，出口退稅率的下調(diào)直接導致出口產(chǎn)品成本的上升，產(chǎn)品國際競爭力的削弱。據(jù)專家測算，原先我市平均1美元出口額可獲退稅1.15元人民幣，實行新政策后，則大致降為0.95元人民幣。出口退稅率每下調(diào)1個百分點，就相當于出口成本提高1個百分點。此次出口退稅率平均降幅為3個百分點左右，其中機電產(chǎn)品（技術(shù)含量較高產(chǎn)品除外）和紡織服裝退稅率降幅為4個百分點。而我市的機電產(chǎn)品和紡織服裝出口比重較高（去年為74.87％）。因此，我市出口產(chǎn)品的平均退稅率要超過全國平均水平，這將在一定程度上提高我市相關產(chǎn)品的出口價格，有可能造成訂單的轉(zhuǎn)移。
在新政策下，中央將和地方共同負擔出口退稅，明年起，超基數(shù)部分的應退稅額，由中央和地方按31的比例共同承擔，這無疑將增加地方財政的壓力。特別是考慮到寧波的外貿(mào)出口正高速增長，退稅總額大，外貿(mào)的財政資金需求將更為龐大。
機遇：有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、推動改革和提升長遠競爭力
從我市的實際情況看，出口退稅機制改革將對改善出口商品結(jié)構(gòu)、推動外貿(mào)體制改革、規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營秩序、遏制出口低價競爭起到積極的作用。
在新政策引導下，我市外貿(mào)出口企業(yè)必然會朝著提高產(chǎn)品附加值、提升產(chǎn)品整體競爭力的方向去努力，價格優(yōu)勢將逐漸淡出。一向是我市出口“短腿”的加工貿(mào)易也將因此受益，不少從事一般貿(mào)易的企業(yè)將轉(zhuǎn)而開展加工貿(mào)易。對出口企業(yè)來說，由于退稅老賬要還，財政貼息，新賬不欠，短期財務狀況也將受益，緊張的資金壓力得到緩解。中央財政貼息的政策也讓我市的財政“長出了一口氣”。在此之前，市級和各縣（市）區(qū)財政對出口退稅貸款均有不同程度的補貼。此次中央伸出貼息“援手”，將為我市財政每年減負近2億元的貼息支出。
企業(yè)表示：利用有利條件，取得競爭優(yōu)勢
盡管退稅改革對外貿(mào)出口增幅存在一定影響，但有關人士認為，寧波是全國重要的制造業(yè)基地和港口城市，寧波外貿(mào)出口企業(yè)以民營為主，機制靈活，競爭力強，與其他地區(qū)的企業(yè)相比，或許更能適應新政策的變化，贏得新的先發(fā)優(yōu)勢。全市出口額最大的慈溪進出口股份有限公司的葉良華副總經(jīng)理就表示，新政策對大家都是一樣的，公司今后將加快新產(chǎn)品開發(fā)速度，在同一起跑線上取得競爭優(yōu)勢。他透露，公司已將新政策及時傳達給在廣交會上的一線業(yè)務員，以便及時調(diào)整價格策略。
外貿(mào)出口事關全市經(jīng)濟發(fā)展大局。目前，各有關部門正積極研究貫徹落實退稅改革決定，以保持全市出口的持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢。市外經(jīng)貿(mào)局有關人士表示，出口退稅機制改革大政方針已定，具體執(zhí)行政策也將進一步出臺，外經(jīng)貿(mào)部門將積極推進外貿(mào)體制改革，加快加工貿(mào)易發(fā)展，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，擴大三資企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)出口。市財稅局目前正在制訂具體的配套政策。市國稅局也正在加快退稅申報的審核工作，并提醒企業(yè)要及時進行今年的退稅申報。海關將繼續(xù)聯(lián)合國稅部門推行“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”，打擊出口騙退稅。金融部門則對出口退稅改革“新賬不欠，老賬要還”的政策寄予期望。銀行業(yè)內(nèi)人士表示，目前，我市轄區(qū)內(nèi)出口退稅賬戶托管貸款的余額已經(jīng)達到77.23億元。如果外貿(mào)企業(yè)的出口退稅能夠及時到位，銀行的資金面將會更寬裕。
