最近，江蘇省下發《江蘇省優勢農產品產業化發展總體規劃》（2003年－2007年），對高品質棉花產業的主攻方向、發展重點與優勢區域進行了整體規劃。
1、主攻方向：一是加快高品質棉新品種（雜交組合）選育，全面推廣標準化生產技術規程，改進高品質棉加工技術，加強高品質棉適紡性試驗；二是提高高品質棉產業化水平，培育壯大龍頭企業和棉農合作組合，發展訂單生產，建立健全棉花市場體系；三是產業基地建設，加棉田基礎設施建設，提高綜合生產能力。
2、發展目標：到2007年，育成（含引進）適應性、豐產性、抗性好的高品質棉新品種（雜交組合）2-3個；發展高品質棉250萬畝，占全省棉花總面積的40％左右；提高商品皮棉15萬噸。使高品質棉在省內和國內市場的占有率達到90％和20％左右，從而把江蘇建設成為我國主要的高品質棉生產基地；培育具有較強帶動作用的高品質棉深加工產業化龍頭企業5個，皮棉加工經營企業3個，棉種產業化龍頭企業2個。
3、發展重點：
（1）種業建設。加大高品質棉種質資源的引進與選育力度，成立育種攻關協作組。到2007年選育出絨長30mm以上、適紡60支紗的轉基因抗蟲、抗枯耐黃萎病品種（組合）2-3個。同時，加快研究開發適合全省生態環境，絨長在33mm以上、適紡80支紗的高品質棉品種。
（2）棉花加工。研究鋸齒機加工工藝，提高加工速度；研究皮輥機加工高品質皮棉的工藝，確保高品質原棉含雜符合國標；研制與國際接軌的打包機，推廣配套打包新技術。
（3）市場流通。培育融品種開發、技術推廣、加工、貿易于一體的棉花專業協會和不同層次的專業合作社；創建在全國具有影響的“蘇棉”種業及棉紡品牌；在核心縣建立一批棉農合作經濟組織，積極組建高品質棉業協會。
4、優勢區域：重點發展沿海優勢棉區和淮北優勢棉區及輻射區。
