國務院近日出臺的關于改革現行出口退稅機制的決定，分5個檔次下調了退稅稅率，并涉及到不同的行業。新的決定將對不同行業的生產企業和外貿公司產生什么樣的影響？面對新的形勢企業將有什么樣的對策考慮？本報記者專此采訪了受影響較大的三個行業的進出口商會，并收集了有關的外電評論。
機電商會：將退稅落到實處
記者從中國機電產品進出口商會出口部了解到，此次出臺的出口退稅新規中，對機電產品的調整范圍較大，一般性機電類產品的出口退稅率從17％下調到13％。
據機電商會有關人士介紹，《通知》中，有關欠退稅的規定是機電產品出口企業最為關心的問題。之前出臺的有關欠退稅的規定，執行得不是很理想。此次《通知》重點對欠退稅問題做出了新的規定，強調了“新賬不欠，老賬要還，完善機制，共同負擔，推動改革，促進發展”的原則，并且明確提出，對歷史上欠退稅款由中央財政負責償還，并建立中央、地方共同負擔的出口退稅新機制，確保改革后不再發生新欠退稅款問題。這些規定都受到機電產品出口企業的歡迎。企業希望通過此次退稅新規的具體實施，進一步加快出口退稅進程，使出口企業享受到的退稅好處落到實處。
《通知》中對機電出口產品的退稅率普遍調低4個百分點，從短期來看，我國的機電產品生產企業不可能對出口產品的價格做大幅調整，差額只能靠企業調整生產成本和利潤來平衡，對機電產品出口會有一定的影響。但商會也同時表示，我國機電產品在國際上的比較優勢完全可以彌補退稅率下調4％的差額。我國企業將通過不斷提高產品的競爭力來抵消調低退稅率帶來的影響。
紡織商會：整體影響不會太大
紡織品服裝是我大項出口商品，出口退稅率下降幅度超過平均值，對今后的出口將產生何等影響，記者就此專門采訪了中國紡織品進出口商會副會長曹新宇。
曹新宇認為，根據新的退稅機制，多數紡織品由17％降為13％，原來13％的下降到11％，下調幅度超過平均降幅，是受影響最大的出口產品之一，再加上目前越南、巴基斯坦、緬甸等國家勞動力價格比中國的更具競爭優勢，應該說短期內對中國紡織服裝企業會有影響。但考慮到中國紡織服裝業下上游產業鏈配套完整和更具綜合競爭力，中國紡織品服裝出口均價比國際市場同類產品均價低15％左右，假設中國的出口價格上升4．2％，依然有相當強的競爭力，所以從整體上對該行業影響不會太大。
從企業角度來說，希望政策早點定下來為好，這樣企業能盡早進行內部消化。但此次政策出臺正逢廣交會舉行之際，可能會讓企業有點措手不及。另外對三資企業的影響較大，因為有些投資方看重的是中國勞動力優勢，此次紡織服裝退稅率的下降，抵消了這方面競爭力。當然，目前中國紡織服裝業的生產力已經飽和，而紡織行業產能過剩、競相壓價的混亂局面也不利于行業的發展。在這種形勢下調整出口退稅率也對紡織企業提出了更高的要求。價格優勢減弱后，只有依靠自身產品技術含量的提高、附加值的增加才能保持原有的市場競爭力，這對改變我國紡織行業低水平產能過剩、競相降價的無序狀況是有積極意義的。因此三資企業如果更看重中國紡織服裝的附加值和中國該行業的綜合能力，應該說影響不會太大。
從人民幣匯率角度來說，由于歐元和日元相對人民幣升值，等于在一定程度上減輕了出口退稅率下降的影響。由于價格低廉，中國紡織品出口大幅增長的勢頭一直不減，遭到美國、歐盟等國家或地區的強烈不滿，并頻頻發起對中國紡織品出口的設限。退稅率下調之后，中國企業在處理與國外紡織企業糾紛問題上的回旋余地由此增大，如美國企業認為中國紡織服裝價格太低，在出口退稅稅率下調之后，這一矛盾會有所緩和。但對其他發展中國家和地區市場的出口影響會偏大一些。
五礦商會：企業利潤空間壓縮
中國五礦化工進出口商會的有關人士預計，此次出口退稅新規的影響不久就將顯現出來。五礦類產品大多為資源性產品，且多為原材料出口，此次出口退稅率的調整幅度較大。如鐵合金的出口退稅率下調到8％，壓低了相關企業的利潤空間。有企業反映，對于像鐵合金這類我國具有不完全優勢的出口產品，價格優勢一直是我國鐵合金參與國際競爭的重要砝碼。退稅率調整后，將造成鐵合金價格大幅上漲，這必將對鐵合金的出口造成較大沖擊。
對于化工類產品，調低退稅率后，必然導致化工產品出口價格的增長，影響相關產品的國際競爭力，致使出口下降，并對下游產業產生一系列影響。相關企業反映，國家出于可持續發展的考慮，降低資源類產品的出口退稅率，無疑是明智的。這也是國家綜合國力提高的具體表現。但如何在資源保護的同時，合理有效地利用資源也是目前亟待解決的問題。目前，我國的黃磷出口居世界首位。磷礦則主要聚集在云南、貴州、四川等省份中的經濟欠發達地區，磷礦開采也成為這些地區的支柱產業，在出口退稅新規出臺后，如何將地區資源優勢與調整出口產品結構結合起來，是廣大企業面臨的一個重要課題。
外電評論
在中國政府宣布調低部分商品出口退稅稅率后，引起了海外經濟媒體的廣泛關注。它們對中國政府的這項措施的原因及將產生的作用和效果進行了分析。
《華爾街日報》認為中國政府此次調低部分商品出口退稅稅率主要來自于兩方面的原因：
從國內方面講，是中國政府為了放緩經濟高速增長的步伐�！度A爾街日報》認為政府目前采取的措施是一系列調整經濟增長的方案之一。今年8月初，中國人民銀行提高了商業銀行儲備金比例。從緊縮國內銀行到減少出口補貼，中國政府表現出了謹慎的態度。
而降低出口退稅也可以使政府節約大量財政開支。
從國際方面講，近年來由于中國經濟飛速發展，貿易量猛增。尤其是服裝、玩具等產品大量出口到美國等國家。這些國家將此作為國內經濟不景氣、失業率居高不下的原因之一。美國等國家希望中國在貿易操作方式、匯率等方面做出調整，并施加壓力。中國政府此舉是為了緩解壓力而作出的努力。但是《華爾街日報》也引用美國一家證券公司駐中國策略主管的話說：“無論如何調整經濟政策，中國政府都不會放棄目前的人民幣匯率政策”。
在談及出口退稅的作用及效果時，《金融時報》認為：各行業的出口退稅幅度不一，因而中國國內各行業的企業將受到的影響也是不同的。農產品、船舶、汽車等商品不在降稅之列，因而這類行業的生產與進出口貿易不受影響。而紡織品、玩具的生產商、出口商的積極性會冷卻降溫，企業贏利空間會降低，有些生產效率低的企業甚至會出現或增大虧損。
