商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海指出，有關(guān)部門在制定繭絲綢業(yè)今年的發(fā)展思路時(shí)，應(yīng)針對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，加快改革和發(fā)展，進(jìn)一步完善繭絲綢市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，重點(diǎn)樹立五個(gè)意識(shí)。
－－市場(chǎng)意識(shí)。政府職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，如何減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接行政干預(yù)，如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管，必須樹立正確的市場(chǎng)意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)管理工作中，政府主要通過搜集市場(chǎng)信息，做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，通過預(yù)警、疏導(dǎo)和必要的宏觀調(diào)控，推動(dòng)市場(chǎng)體系和現(xiàn)代化物流建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。
－－法律意識(shí)。今后的行業(yè)管理工作中，必要的行政干預(yù)和宏觀調(diào)控都必須依法行政，特別是即將實(shí)施的行政許可法，更要求提高法律意識(shí)和依法行政的自覺性。從政府層面實(shí)行依法行政、依法管理，同時(shí)引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法興業(yè)。
－－自律意識(shí)。在誠(chéng)信體系建設(shè)中，政府部門首先要有道德基礎(chǔ)和全局觀念，在自覺守法的條件下形成自律機(jī)制，實(shí)踐誠(chéng)信，所制定的行業(yè)管理工作制度、方針政策、措施，要確保國(guó)家大政方針不折不扣的落實(shí)，對(duì)企業(yè)要誠(chéng)信服務(wù)，取信于企業(yè)。企業(yè)也要講誠(chéng)信、講自律，要依法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)間達(dá)成的行業(yè)自律約束，要靠企業(yè)自身的自律來兌現(xiàn)。沒有自律的行業(yè)不是成熟有遠(yuǎn)見的行業(yè)，企業(yè)就不可能獲得有序的市場(chǎng)和生存發(fā)展的空間。
－－服務(wù)和協(xié)調(diào)意識(shí)。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中還客觀存在著部門分割和地方分割，阻礙著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成和發(fā)展，制約了行業(yè)和企業(yè)發(fā)展，政府加強(qiáng)服務(wù)就要在為企業(yè)解決問題中主動(dòng)、積極做好協(xié)調(diào)工作，要把繭絲綢貿(mào)工農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈做為一個(gè)有機(jī)整體，善于從現(xiàn)代大市場(chǎng)的宏觀層面上、從行業(yè)發(fā)展整體上，引導(dǎo)和促進(jìn)絲綢行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
－－創(chuàng)新與發(fā)展意識(shí)。繭絲辦要認(rèn)真總結(jié)自成立以來的工作實(shí)踐和形勢(shì)變化，工作方式、方法、立足點(diǎn)、切入點(diǎn)要隨著形勢(shì)的變化而有所創(chuàng)新。原來絲類出口企業(yè)僅幾十家，現(xiàn)在１００多家，而且還會(huì)有更多的企業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)，獲得出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，如何通過管理來維護(hù)正常的出口秩序？貿(mào)工農(nóng)一體化改革正在從初級(jí)階段走上新的發(fā)展完善階段，如何推進(jìn)這項(xiàng)工作？如何根據(jù)行政許可法開展工作？如何發(fā)揮行會(huì)、商會(huì)的作用，加強(qiáng)服務(wù)與協(xié)調(diào)？在市場(chǎng)條件下，如何更充分的發(fā)揮宏觀調(diào)控，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策手段實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的作用？如何通過現(xiàn)代大市場(chǎng)、大流通引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，把繭絲綢行業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升為現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？這些些問題都需要用發(fā)展的眼光和思路、創(chuàng)新的辦法和措施來解決。
