“今年新疆的棉花價格已經炒到了近乎瘋狂的地步。”農業發展銀行一位長期從事棉花收購信貸工作的人士上月末這樣告訴記者。
盡管此時已經到了棉花收購的收尾階段，但棉花市場的這種風云突變還是驅使著記者想去看個究竟。11月4日，記者飛赴新疆，在幾天的時間里，走南疆訪北疆，問棉農探棉商，的確看到了一場令人震驚的棉花價格炒作大戰。
面對這場價格大戰，記者接觸的棉花市場專家擔心的是，今年的棉花價格孕育了極大的風險，許多紡織企業已經難以承受，有可能會影響明年的出口形勢，進而會影響到整個國民經濟的增長。如果明年棉農盲目擴大種植面積，最終會成為今年棉花大戰的受害者。
像炒股票那樣炒棉花
11月5日，當記者走進位于南疆喀什地區的岳普湖縣鐵力木軋花廠時，維吾爾族的努爾廠長似乎還在回味著在過去兩個月里發生的棉花收購大戰。
9月初，這家國營棉麻公司所屬的棉花廠開秤收棉，報出的價格是每公斤4.08元，不料當天其他棉商就喊出了4.2元的收購價，第二天努爾也跟著將價格升到了4.3元，此后，雙方的收購價格不斷攀升，直至到了每公斤6.8元，這個價格比去年高了一倍多。
不過，令努爾廠長不理解的是，這些棉商喊出比他們高的價格后，并不急于收購棉花，而是等待努爾他們提高價格。看來這些棉商是有備而來，目的是要控制棉花價格，從而更多地爭搶棉花資源。
其實，努爾廠長對今年棉花價格上漲是有預料的。常年從事棉花收購的人，對各地的氣候變化格外關心。當看到一些產棉地區發生洪澇災害后，努爾他們就斷定今年的棉花價格會有所提高，但事情發展的速度遠遠超出了想象。
和努爾廠長一樣，關心產棉地區氣候變化的還有眾多來自各個行業的人們。根據今年的天氣變化，他們斷定棉花肯定會供不應求，這就為從事棉花收購提供了可觀的盈利空間。
“今年棉花收購市場出現了許多新面孔，許多從事房地產甚至核工業的都參與進來了。”新疆兵團棉麻公司總經理盛勇告訴記者，這些人可謂初生牛犢，帶著大量資金闖入，據說在阿克蘇地區就有3000浙江人在收購棉花，按一個人帶來100萬元計算，他們會帶來30億元的資金，這些錢足可以將當地的棉花全部收走。他們像炒股票那樣下手兇狠，不惜一切要將棉花搶到手，掙一把就跑。
由于棉價不斷攀升，棉農產生了強烈的惜售心理，期盼棉花賣出最好的價錢。受此影響，棉商不得不繼續抬升收購價，導致價格的失控。
棉花價格大戰讓搞了幾十年棉花收購工作的新疆棉麻公司副總經理史宏模大開眼界，“這是我從來沒有遇到過的情況”。盡管他承認棉花價格上漲有供求因素影響，但認為像現在這樣的價格還是不正常的。
棉花市場秩序的混亂引起了新疆自治區政府的高度重視，9月10日、9月18日連續召開兩次緊急會議，并派出督察組到各地整頓市場秩序，嚴厲打擊無照經營、哄搶資源、哄抬價格等行為，但是這些舉措已經很難遏制價格的惡性上漲。
一下雨棉農就開始摘棉花
當我們離開岳普湖縣途經疏勒縣時已經是晚上9點多鐘，在狂風驟起的夜幕中，一隊裝滿棉花的車隊等候在一家軋花廠的門外。下車一打聽，原來是等候賣棉花的棉農。這里的收購價比別的廠家高出2角錢，因此棉農寧可在寒夜里等待賣棉。走進這家軋花廠，只見高高的棉垛上，工人們正在將棉包中的棉花倒出，在夜色中棉花的質量已經無人過問。
新疆棉花質量好一直有口皆碑，“但今年新疆棉花的質量肯定會下降。”盛勇這樣判斷。
在棉商不斷抬升價格的情況下，棉花的質量問題顯然被忽略了。努爾廠長承認，如果他們還像以往那樣嚴格進行棉花等級檢查分類，棉農就會馬上掉頭將棉花賣給其他棉商。為了能收到棉花，軋花廠不得不降低棉花標準。就是在岳普湖縣鐵力木軋花廠，一位棉麻公司的職工抓起一把棉花告訴記者，這樣的棉花去年只能按三四級收購，而今年都是按一級棉花收購的。而在疏勒那家夜里收購棉花的軋花廠，各種棉花都堆放在一起，用手摸一下感覺很潮濕。
看到棉花如此高的價格，棉農也想盡各種辦法加重棉花重量。根據采摘棉花的規律，應該是在天氣曝曬幾天之后再摘，這樣可以獲得質量好的棉花。而今年卻出現了一個奇怪的現象，一到下雨天許多棉農就開始摘棉花，這樣做無非是要讓棉花重一些，但卻極大地降低了棉花的質量。
更有甚者，一些棉農竟然用噴壺往棉花中噴水，將棉花增加重量。在北疆烏蘇市的城鎮軋花廠，副廠長錢宗金向記者披露，他們收購中發現了大量摻水棉花，含水量遠遠超出正常水平。按規定，棉花水分不能超過6％，而現在大多超過了10％。
不僅如此，棉花中還有各種雜質，這對紡織企業的生產是十分有害的。由于這家企業在質量把關上稍微嚴了一些，不少棉農都將棉花賣給別人了，他估計由于這種原因可能會少收一半棉花，他們后來也不得不降低了標準。
對于這種局面，有關部門憂心忡忡。新疆農業廳棉花辦公室主任馬玄向記者表示，盡管想了很多辦法，但目前態勢已經失控。
價格大戰讓新疆棉花質量好的名聲大打折扣，收購企業的急功近利可能砸了新疆棉花的牌子。
七成棉花還在棉商手中
棉麻公司老總盛勇的手機每天都收到棉花價格。11月7日他的手機顯示著這樣的信息：新疆17815、冀魯豫18225、長江中游18200，A指（國際市場價格）16597，期貨12月16928，撮合價18358，美棉18408。這是每噸皮棉的價錢。由于籽棉收購價格上漲，皮棉價格不斷上揚，現在價格穩定了一段時間，但比去年翻了一番。棉商搶購是為賣個好價錢，但現在皮棉的價錢能否被紡織企業接受還不能肯定。新疆棉花外運主要依靠鐵路，以往每天向外地運棉要150車皮，現在每天還不到60車皮。盛勇估計現在只有30％的棉花賣給了紡織企業，其余70％還在棉商手中。
新疆是我國主要產棉區，產量占全國的三分之一。棉花收購放開后，由于看到棉花存在暴利空間，一時間新疆的棉花加工企業成倍增長。面對3000萬擔棉花產量，加工企業的加工能力已經達到7200萬擔，這也是今年棉花價格居高不下的一個重要原因。
目前行情下，棉花收購企業出售皮棉已無利，只有加上棉籽、短絨等副產品，才能保本微利。烏蘇市星光棉麻紡織公司是一家私營企業，老板潘加恩來自浙江溫州。這家企業既從事棉花收購加工，也有一個棉紡車間。由于紡的是低支紗，他們將收購來的一些低級棉用來紡紗，高等級棉向外出售。潘承認，按目前的收購價生產只能保本經營了。
棉花價格暴漲，受最大沖擊的是紡織行業。新疆本地的低支紗紡織企業對原料皮棉的最高承受價格只有約12500元/噸，上海、江蘇一帶的高支紗紡織企業的最高承受價格也不過13500-14000元/噸，而新疆目前皮棉銷售價格高達17800-18000元/噸。原料價格過高，加上一些國家正試圖對我部分紡織品出口設限，不少紡織企業陷入停產或半停產狀態。現在棉花銷售“有價無市”，報價很高，真正買棉的紡織企業并不多，這勢必造成棉花收購企業賣棉難。目前棉花價格已是紡織企業承受的極限，一些紡織企業由于無力買棉面臨停工、倒閉。一些年初已接受訂單的企業為防止因違約而遭受更大的經濟損失，不得不接受目前的價格以減少損失。紡織企業人士發出呼吁，要求提前放開棉花進口，用低價優質進口棉代替高價國產棉，以維持正常生產。
“明年我要種100畝”
盡管棉農是棉價暴漲的最大受益者，但許多人擔心明年棉農將承受很大損失。11月8日，烏蘇一個軋花廠，記者遇到剛賣完棉花的馬小林。馬并不是烏蘇人，而是120公里之外的石河子人。由于當地的棉花收購價每公斤6.3元，而這邊是6.7元，他雇車跑了兩個半小時，將最后的棉花賣掉了。
35歲的馬小林今年種了40畝棉花，產棉10噸，分別以5.5元、6.4元等價格先后賣出。刨去各種成本，最后盈利4萬元。馬小林十分高興，他用這筆錢買了輛摩托車，還要買一輛農用車。他興奮地告訴記者，明年打算種100畝，要從信用社貸些款。因為今年棉花漲價了，明年化肥等生產資料也會漲。記者問他如果明年大家都擴大種植面積最后價格下降怎么辦。馬小林爽快地說，明年肯定會比今年低，但大家都要多種，國家不會不管，肯定都會賣出去。再低也不會低于4元錢。
與馬小林一樣，幾乎每個棉農都從今年得到的實惠中受到鼓舞，盤算著籌集資金來擴大種植面積，但是他們卻很少能冷靜看到風險。在喀什的岳普湖縣，維吾爾族農民買買提甚至向記者抱怨，假如不是政府要他們在地里種一些林木，棉花產量還會更高，可惜他沒錢，不然會種上1500畝棉花。
專家認為，棉花生產有周期性，高峰過后必有低谷。如果明年產量大幅增加，價格勢必下跌，受損害的還是棉農自己。并且，這也會給農業產業結構調整帶來不利影響。新疆農業廳棉花辦公室主任馬玄分析說，目前新疆的棉花種植面積是比較合適的，政府明年初要給農民發出一個信號，就是不要盲目擴大種植面積。但是他承認，政府也只能是進行引導，最終還要靠棉農保持一種穩定的心態。然而，面對今年棉花價格如此暴漲，那些樸實的棉農還能保持一種穩定的心態嗎？
“如果我再放貸就會推波助瀾”
作為政策銀行，農發行的一項主業務是為棉花收購提供貸款，但今年10月中旬，棉價超過每公斤4.5元時，農發行貸款忽然停止。農發行新疆分行副行長王世平說：“如果我們也隨行就市放貸，就會推波助瀾，市場棉價會更高。”
根據今年棉花供求市場的變化，國家發改委等部委明確規定，2003棉花年度內地每擔標準級皮棉收購貸款基準暫定為400元/擔，允許上下浮動50元/擔，最高貸款額不得突破450元/擔的上限；新疆每擔標準級皮棉收購貸款基準暫定為400元/擔，允許上下浮動20元/擔，最高貸款額不得突破420元/擔。農發行總行將按旬通報內地和新疆標準級皮棉平均貸款均價，以作下旬貸款基準。超過貸款上限進行收購的部分，由企業自籌資金解決。
在這種情況下，農發行新疆分行嚴格按政策發放貸款，防范貸款風險。所有信貸員進駐收購點，對開戶棉花企業收購、加工、銷售和收購資金來源全程跟蹤，及時了解棉花購銷市場情況，到收購企業了解行情。當他們看到棉花收購價格已超出國家規定上限時，果斷停止信貸資金發放，因為如果繼續放貸，勢必會加劇棉花上漲的勢頭。盡管這樣會減少他們的經營收入，但可以避免棉花市場更大風險的發生。對此，國家發改委等部門不久前到新疆調研時也給予了積極肯定。統計數字顯示，到10月末，農發行新疆分行共發放新棉貸款15.51億元，比去年同期減少47.88億元。
有國儲棉就可以平抑棉價
“如果國家有足夠的國家儲備棉花投入市場，完全可以平抑今年過高的價格，可惜國儲棉已經微乎其微。”在新疆采訪的幾天中，記者不斷聽到這樣的聲音。的確，棉花流通體制改革深化以來，打破了收購渠道、銷售渠道、加工業務范圍等方面的限制，極大地促進了棉花生產流通。但今年各地出現的棉花價格暴漲，也暴露了市場放開后政府在宏觀調控手段上的不足。
從世界各國的經驗看，政府宏觀調控必須兼顧兩頭利益，一方是棉農，另一方是紡織企業。棉農種植棉花的積極性首先應得到保護。過去幾年，棉花收購價格偏低，國家都規定了最低收購價，收購資金上也給予保障。今年棉花供不應求，如何保護好棉農的生產積極性是個新課題。棉花產業鏈中的關鍵一環是紡織企業，如果棉花價格高于紡織企業承受能力，也無益于棉農。因為如國內棉花價格高于國際市場價格，會部分抵消我國紡織品勞動力成本低的優勢，消弱國際競爭力。而紡織品出口下降，必然會抑制對棉花的需要，進而造成棉花積壓，形成惡性循環。
正是考慮到這些因素，棉花價格的暴漲應受到充分重視。解決問題的一個有效手段，就是國家要在棉花價格偏低時收購足夠的儲備棉，這樣遇到價格上漲時可以投放市場，平抑物價，避免棉花市場的大起大落。“可惜有關部門當年錯過了儲備棉花的好時機，而有限的儲備棉也早快賣光，不然今年的價格也不會瘋漲。”多位棉花專家這樣說。這也許就是棉花流通體制改革的一種代價。
棉花放開了 調控還要有
新疆今年發生的棉花收購價格大戰，是棉花放開后市場必然會出現的波動，但其持續時間之長、波動范圍之大、影響領域之廣則超出人們的預料，這也從一個側面提醒我們，在棉花收購放開之后，國家還需要掌控一定的調控手段，才能避免棉花市場的大起大落。
今年是我國棉花產業流通體制改革的第三個年頭。由于一些產棉區出現洪澇災害，棉花價格出現一定幅度上漲。當市場出現逆轉的情況下，宏觀調控顯得無力。
據有關方面估計，今年全國棉花種植面積7600萬畝，比上年增加1300多萬畝，增長20％。但今年以來，主要棉區遇到較長期的洪澇災害，棉花枯黃萎病發生也較嚴重。特別是8月份以來，黃河、長江的連續陰雨、寡照，造成棉花蕾鈴脫落增加、爛桃多。主管部門預計今年國內棉花產量比原來預計的要減少30-40萬噸。
棉花產量下降帶動棉價上漲。今年2月份一直到10月份，絕大多數時間里國內棉花價格都高于國際水平。棉價上漲給農民帶來極大實惠，但隱藏了許多問題。
棉紡織行業首當其沖受到沖擊。棉紡織工業是我國紡織工業的基礎性行業，也是我國加入世貿組織后能充分發揮比較優勢、盡快提高綜合競爭力的產業之一。今年由于棉花資源當年平衡有較大缺口，目前的價格又一時不會跌到棉紡織企業所希望的水平，因此面臨嚴峻考驗。
我國是產棉大國，也是用棉大國，棉花產業不僅是國內的支柱性產業，在很大程度上也會左右著世界棉花形勢。
由于過去棉花長期實行計劃收購體制，在走向市場過程中，現有管理體制出現很多不適應的地方，包括如何根據國內國際市場變化及時采取對策，對國內各部門的協調等。專家認為，表面上是氣候原因造成今年棉花減產或成熟期推遲，導致棉花缺口加大，加劇棉價上漲，而深層次的原因是棉花流通體制改革還沒有真正與國際接軌，還沒有完全實現市場化。
我國紡織行業用棉量與棉花產量間的缺口客觀存在。今年初，未考慮天氣因素情況下，有關部門曾預計缺口為60多萬噸，而實際上今年棉花有150萬噸的缺口。由于國儲棉所剩不多，國家有關部門對這一缺口的調控只能依靠進口來解決。而目前企業進口棉花還要受到各種限制，這些都是導致今年棉花行情暴漲的深層原因。
新疆發展棉花加工企業有地域優勢。但一些地方受利益驅動，大上軋花企業，造成棉花加工能力嚴重過剩。既擠占棉花資源，還影響棉花市場秩序，惡性循環最終導致棉花加工質量下降。
另一方面，企業融資渠道也需進一步拓寬。在政策性資金減少的形勢下，眾多商業銀行和民營資本積極介入棉花收購領域，棉花產業投資主體多元化的格局基本形成。使棉花收購的巨額資金得到落實。但這并不意味著政策性金融沒有發揮作用的余地，相反，其作用將更加突出。
商業銀行和民營資本之所以加入到棉花收購當中來，是因為他們看到這是有豐厚利潤的領域，一旦出現棉花過剩，這些機構則無法為農民排憂解難。因此，政策性金融還是農民的保險繩。業內人士提出，政策性金融能否也可以拓寬貸款領域，對管理先進、信譽好、抗風險能力強的民營企業也給予一定的信貸支持。
專家還指出，應借鑒發達國家經驗，盡快建立棉花期貨市場，讓廣大從事棉花生產、加工、銷售的企業和個人，通過期貨市場價格發現、套期保值的功能，來回避市場風險，指導生產經營決策，引導農民大量種適用于紡織需求的高質量棉花。
為化解棉花價格超出自己承受能力的矛盾，不少紡織企業開始在缺棉限產的同時加大使用化纖產品，開發一些多種纖維組合的產品、差別化纖維產品，以維持正常的生產經營，這是一種明智的選擇。
根據入世承諾，我國將于2005年全面放開棉花進口。根據現在形勢，完全有條件提前將棉花進口全部放開，取消配額限制，使棉花經營企業真正走向市場化，直接從國際市場上采購棉花。這樣有利于規范和穩定國內棉花市場秩序，有利于使所有紡織企業在公平基礎上參與國際競爭，更有利于平衡與其他國家的貿易關系，樹立中國良好的國際形象。
