一、國家及經(jīng)濟發(fā)展概況
南非位于非洲大陸最南端，陸地面積121.9萬平方公里，總?cè)丝?060萬，英語與南非荷蘭語為官方語言，貨幣稱為蘭特（Rand），2003年4月的匯率為1美元＝7.36蘭特。南非絕大部分地區(qū)屬于熱帶草原型氣候，夏季多雨，冬季干燥。南非的公路網(wǎng)覆蓋全國，與非洲以外國家貿(mào)易的90％以上靠海運來完成。
南非以礦業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，礦產(chǎn)品出口約占出口收入的50％。2002年，南非國民生產(chǎn)總值增長率3％，進出口總額586.3億美元，比2001年增長26％。2003年5月，受南非蘭特堅挺及SARS疫情影響，經(jīng)濟率增長為2.5％。南非的主要貿(mào)易伙伴是美國、英國、德國、日本以及荷蘭等國，與歐盟貿(mào)易的90％將在12年內(nèi)實現(xiàn)自由化。
南非是非洲經(jīng)濟較發(fā)達的國家。2002年前三季度，南非共利用外國直接投資5.8億美元，加上南非公司海外分公司的回流投資，前三季度共利用外國直接投資12.8億美元。1995年1月1日，南非正式加入世界貿(mào)易組織。
二、紡織服裝工業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易及投資管理的機構(gòu)設(shè)置
南非貿(mào)易和工業(yè)部負(fù)責(zé)南非的對外貿(mào)易和投資管理，主要職責(zé)是制定國家貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和國內(nèi)市場競爭規(guī)則，制定引資鼓勵政策和對外投資計劃。
南非的紡織服裝行業(yè)因為都是私營企業(yè)，所以，紡織服裝的生產(chǎn)依靠南非紡織企業(yè)聯(lián)合會進行政府和企業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào)。同時，南非貿(mào)易和工業(yè)部下設(shè)的出口和投資促進改革司、工業(yè)促進司對紡織服裝行業(yè)的企業(yè)進行生產(chǎn)和宏觀指導(dǎo)。
中國南非貿(mào)易投資促進中心（CSATIPC）是南非一家專門從事南非與中國之間貿(mào)易與投資的咨詢服務(wù)機構(gòu)，總部設(shè)在南非首都比勒陀利亞。該中心受南非政府指派，專門協(xié)助南非與中國的貿(mào)易人士加強雙邊貿(mào)易，可以協(xié)助中國的公司到南非進行紡織服裝行業(yè)投資。
南非貿(mào)易投資局（TISA）是南非共和國國立的貿(mào)易投資籌辦代理機構(gòu)，是貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部下屬的一個分部，在實現(xiàn)政府向國際競爭的經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用。
三、紡織服裝工業(yè)生產(chǎn)及消費市場概況
南非全國約有2100萬只羊，大部分地區(qū)都產(chǎn)羊毛，其中以美利奴羊毛產(chǎn)量最大，90％的毛條通過拍賣的形式銷往國外。南非東開普省的馬海毛產(chǎn)量居世界之首，占世界產(chǎn)量的60％。南非約有毛條制造加工大小企業(yè)近2000家。2000／2001年南非棉花產(chǎn)出量約4000萬公斤，可滿足本國市場需求的40％，其余依靠進口。南非所產(chǎn)劍麻質(zhì)量好，受到各國市場青睞，平均年產(chǎn)約1000噸。南非是聚酯纖維和尼龍等人造纖維的生產(chǎn)大國。
南非約有2500家服裝廠，年服裝產(chǎn)量約4.35億件，其中45％為內(nèi)衣、領(lǐng)帶、泳衣、帽子和T恤等小件服裝，年外衣產(chǎn)量約2210萬件，年襯衫和外套產(chǎn)量約5340萬件，另有約2400萬件的編織T恤衫和高爾夫球衫等。
南非消費者對紡織品需求具有多樣化和數(shù)量小的特點，其對品種的需求與發(fā)達國家無異，但總體消費水平卻只有發(fā)達國家的1／3左右。人造纖維的消費量占其纖維消費總量的67％，2002年南非各種纖維消費量達28萬噸，人均紡織纖維消費量6.2公斤。
南非紡織服裝市場的消費特點是白人與黑人兩大消費模式并存。月平均收入在560美元－1120美元的中高收入階層以白人為主，占南非人口的15％，收入?yún)s占本地生產(chǎn)總值的67％。這類消費者，跟隨歐美的時裝潮流，注重產(chǎn)品的設(shè)計與品質(zhì)。另一類為低收入階層，月收入在100美元－560美元，以有色人種和黑人為主，他們占南非人口的85％，收入僅為本地生產(chǎn)總值的33％，服裝以滿足基本需要為主。
南非本地產(chǎn)服裝只能滿足內(nèi)需的60％，當(dāng)?shù)貙Χ膬杉境梢滦枨罅看螅M口服裝中搶手貨有合成纖維茄克衫及裙子、棉制長褲及短褲、棉制短袖衫及襯衫、羊毛或人造纖維運動衫、開襟外套、套頭上衣、內(nèi)衣、運動服等。時裝品味趨向歐洲風(fēng)格，白人對服裝需求特點是大方、傳統(tǒng)及手工精巧；黑人則要求服裝顏色鮮艷奪目，中低檔產(chǎn)品較暢銷。
四、紡織服裝行業(yè)進出口貿(mào)易現(xiàn)狀
紡織工業(yè)是南非第11大制成品出口行業(yè)，占南非GDP約1.2％。南非現(xiàn)政府采取自由貿(mào)易政策，將服裝的進口關(guān)稅由1994年的90％降至2002年的40％。
2002年，南非紡織品服裝進出口總額約10.02億美元，其中出口2.86億美元，進口7.16億美元，從中國進口9200萬美元，主要品種為棉紗、合纖紗、絲綢面料和棉制服裝及少量內(nèi)衣。來自中國、馬拉維和印度的服裝占南非進口總量的61％。美國和英國從南非進口服裝的金額占其出口總量的68％。
南非生產(chǎn)的羊毛套裝、夾克和褲子大量出口到美國和歐洲，此類服裝的進口需求約1000萬件，出口量約570萬件。南非年外衣進口約260萬件，出口約5.9萬件；襯衫進口量約1200萬件，出口量約2470萬件；編織衫進口需求約1400萬件，出口量約750萬件。自2000年南非與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定和非洲增長和機遇法案（AGOA）開始實施以來，2002年南非紡織品的出口比2000年增長了約164％，其中60％銷往美國。
五、紡織服裝行業(yè)的發(fā)展政策
1、政府的鼓勵投資政策
近幾年來，南非的戰(zhàn)略工業(yè)計劃有向紡織服裝工業(yè)傾斜的趨勢。所以，南政府制定了一系列鼓勵投資的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策同樣適用于紡織服裝工業(yè)。
南非政府制定的鼓勵投資的優(yōu)惠政策主要包括五項：（1）技術(shù)支持計劃是指對于在南非投資的企業(yè)，南非政府可以在三年內(nèi)給予其相當(dāng)于勞工技術(shù)培訓(xùn)成本（不含建筑成本）50％的培訓(xùn)補貼，但補貼總額不超過該項目總薪水額的30％。（2）關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施計劃是指對于在南非投資關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施項目的企業(yè)，南非政府將給予項目所在地政府或投資者最多相當(dāng)于建設(shè)成本50％的補貼。（3）中小型企業(yè)發(fā)展計劃是指對于批準(zhǔn)合格的資產(chǎn)在前兩年內(nèi)給予投資補貼；對500萬蘭特以下的新機器設(shè)備（不包括商用車輛）投資給予不超過5萬美元的“外資補貼”。（4）外國投資補貼是指對于南部非洲發(fā)展共同體以外的外國投資者，南非政府給予相當(dāng)于新的機器設(shè)備價值15％、最多不超過每臺300萬蘭特的現(xiàn)金補貼，用于將機器設(shè)備從海外遷往南非。獲得補貼的外資項目可同時享受中小型企業(yè)發(fā)展計劃項下的優(yōu)惠政策。（5）戰(zhàn)略工業(yè)計劃是指對投資超過5000萬蘭特、對南非經(jīng)濟有戰(zhàn)略意義的外商投資項目，南非政府將給予減稅等補貼。
2、“非洲增長與機遇法案”
2000年5月4日，美國國會通過了非洲增長與機遇法案（AGOA），該法案與《美國－加勒比貿(mào)易伙伴法案》一起作為美國2000年貿(mào)易與發(fā)展法案。AGOA為48個撒哈拉沙漠以南的非洲國家提供了單方面貿(mào)易優(yōu)惠條件，凡符合AGOA條件的非洲國家，8年內(nèi)可按普惠制向美國免稅出口4650種商品。來自這些非洲最不發(fā)達國家的另外1700種商品可免稅進入美國市場。在AGOA安排下受益最顯著的是紡織品和服裝。
3、稅收政策
南非現(xiàn)政府采取的自由貿(mào)易政策將服裝的進口關(guān)稅由1994年的90％降至2002年的40％。南非的增值稅稅率為14％。公司稅稅率分為三類，即金礦公司、其他礦業(yè)公司和一般公司。為給企業(yè)、特別是中小企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，以帶動就業(yè)和促進競爭，南非政府于1999年將一般性公司的公司稅基本稅率由35％降至30％。除基本稅率外，南非政府還對所有企業(yè)已分配的股利征收二級稅，稅率為12.5％。目前國際上公司綜合稅稅率為30％－38％，南非公司稅基本稅率調(diào)整后，該稅率由42.2％降至33％。
六、紡織服裝行業(yè)的外貿(mào)政策及投資環(huán)境
南非建立了一個支持出口的環(huán)境，已形成全球性有發(fā)展前途的市場。同時，南非政府制定了一系列政策鼓勵出口。目前南非除實行出口退稅政策外，還有一些支持和鼓勵出口的計劃。
1、工業(yè)開發(fā)區(qū)
為鼓勵外資在南非建立紡織服裝企業(yè)，南非政府建立了工業(yè)開發(fā)區(qū)：（1）五個選定了的工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，企業(yè)可有效組織實施勞工、土地、計劃和環(huán)境綜合管理；（2）這些區(qū)域都接近飛機場或港口，有優(yōu)良的出口方便條件；（3）工業(yè)開發(fā)區(qū)不同于低工資加工區(qū)，它促進了形成競爭性的出口生產(chǎn)環(huán)境；（4）設(shè)在工業(yè)開發(fā)區(qū)的紡織服裝外資企業(yè)享有免稅進口和輸入權(quán)，履行關(guān)稅手續(xù)簡便。
2、南非的基礎(chǔ)設(shè)施
南非有非洲最先進的交通、電力、通訊等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。南非缺少石油和天然氣資源，能源主要來源于煤炭。以煤為燃料的火力發(fā)電是南非電力的主要來源。
在南非經(jīng)商的成本比起發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家要低很多。南非擁有各種層次的勞動力，擁有世界一流的大學(xué)，包括高技能的、半技能的和非技能勞動力。
七、中南雙邊貿(mào)易及投資現(xiàn)狀
南非是中國在非洲最大的貿(mào)易伙伴。中南雙方政府已經(jīng)簽訂《投資保護協(xié)定》、《避免雙重征稅協(xié)定》及《海運協(xié)定》，促進了中南經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2002年中南雙邊貿(mào)易總額為25.80億美元，其中中國對南非出口13.11億美元，自南非進口12.69億美元，。中國對南出口的主要產(chǎn)品為服裝及衣著附件、紗線和鞋類、高新技術(shù)產(chǎn)品等。從南非進口主要有鐵礦砂、鉆石等。
據(jù)中國原外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，截至2002年底，中國累計在南非設(shè)立非金融類中資企業(yè)98家，雙方協(xié)議投資總額1.95億美元。其中，中方協(xié)議投資總額1.19億美元；南非累計在華直接投資項目242個，合同金額2.15億美元，實際投入0.66億美元。
到2002年，經(jīng)原中國外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)在南非設(shè)立的中資服裝加工企業(yè)共有兩家：上海新光內(nèi)衣染織廠投資50萬美元興建的斯麥托服飾有限公司和上海永太服裝有限公司投資興建的海德制衣有限公司。此外，我國在南非設(shè)立的個體或民營服裝加工企業(yè)約15家，大部分設(shè)在約堡和比陀附近。
八、貿(mào)易及投資的分析與建議
中國制造的紡織品服裝在南非已經(jīng)隨處可見，當(dāng)?shù)厣踔烈呀?jīng)認(rèn)知一些中國的品牌。通過南非的輻射，中國產(chǎn)品已經(jīng)進入南部非洲十幾個國家。但在南非，占其零售行業(yè)70％是經(jīng)營中高檔產(chǎn)品的連鎖店，這些產(chǎn)品仍然為歐美等國壟斷。中國產(chǎn)品只要能夠進入連鎖店，其利潤空間較大，而且容易進入歐盟和美國。南非與我距離遙遠，且其支付方式以寄售為主，中國企業(yè)宜在南非設(shè)銷售點，存?zhèn)}批發(fā)，就近供貨，保證收匯。對于中國企業(yè)，機會最好的投資方向是紡織、服裝（如生產(chǎn)上衣、褲子、夾克、牛仔服裝、襯衫等）、地毯、產(chǎn)業(yè)用紡織品、輕薄型毛紡織品和皮革制品等。南非享受美國、歐盟分配的貿(mào)易配額或優(yōu)惠貿(mào)易條件，而他的自身生產(chǎn)能力、技術(shù)水平有限，中國完全可以善加利用，充分利用自己的優(yōu)勢和南非市場的優(yōu)勢，使南非成為中國紡織服裝行業(yè)進行貿(mào)易和投資方面的突破口。
我在南非投資紡織品服裝生產(chǎn)和加工企業(yè)要注意：
1）利用美國對從南非進口的服裝不受配額限制的政策，擴大對美國的服裝出口。
2）在南非投資服裝加工企業(yè)規(guī)模不宜太大，年產(chǎn)量以700萬－800萬件為宜。
3）中國已在南非的服裝企業(yè)，到目前為止還沒有培養(yǎng)出自己的品牌，只是為大的連鎖超市進行服裝加工，收取加工費。生產(chǎn)加工所需要的原材料均由連鎖超市提供，對國內(nèi)紡織品出口的直接帶動作用不大。因此，培養(yǎng)自己的品牌，質(zhì)量以中高檔為主才能進入市場。
4）我在南非的服裝加工企業(yè)，每件服裝的加工費收入平均約在4.8蘭特左右，約合1.2美元。美元和蘭特之間的匯價會依外匯市場而變化，投資者應(yīng)密切留心。
5）服裝加工行業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，需要的工人數(shù)量大。南非工人的勞動技能普遍較低，對工人的培訓(xùn)需要花費很大的精力和財力。
6）南非的工會影響很服裝加工這一勞動密集型產(chǎn)業(yè)又是工會擴大其影響的重點行業(yè)，因此停工罷工現(xiàn)象時有發(fā)生，影響企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
7）對目前無法在南非設(shè)貿(mào)易網(wǎng)點和投資設(shè)廠的中國企業(yè)，建議選擇一些可靠的南非本地紡織服裝代理商推銷定牌商品，間接與南非的大客戶建立長期業(yè)務(wù)關(guān)系，逐步推廣自己的品牌。
