近日國家發展改革委、農業部、國家工商總局、國家質檢總局、供銷合作總社、中國農業發展銀行等六部門聯合發出《關于加強棉花市場和質量管理的通知》，要求各地進一步加強棉花市場和質量管理，切實做好新棉收購和銷售工作。
《通知》分析了當前的棉花產銷形勢。據了解，今年我國棉花因災減產，但總產量仍與上年基本持平，再加上適當增加進口，棉花供給還是有保障的。據國際棉花咨詢委員會最新預測，2003年度全球棉花期初庫存879萬噸，產量2013萬噸，消費量2120萬噸，供求基本平衡。國際市場的棉花資源比較充裕。11月初以來，國際市場棉價已有所回落。
《通知》要求，各地要引導棉花經營企業，保持清醒的頭腦，正確判斷形勢，警惕市場風險，不要盲目高價收購，避免給后期棉花銷售帶來困難。
《通知》要求，各地要引導農民及時出售采摘的籽棉；各類棉花經營企業，要及時將棉花銷售給用戶，不得囤積居奇；各級農業發展銀行要繼續嚴格執行貸款“雙限”政策，同時要加強棉花貸款的期限管理，促進企業盡快銷售；各商業銀行和信用社也要認真分析市場形勢，注意防范信貸風險；各級工商行政管理部門要加強對棉花市場的監督，依法查處、嚴厲打擊擾亂市場秩序和無收購加工資格非法經營棉花的行為，維護正常的市場秩序；各級供銷社要督促棉花企業積極銷售棉花。
《通知》要求，各級質量監督部門要按照《棉花質量監督管理條例》的要求，切實加強棉花質量監督，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級、質量與標識不符等違法行為。各地要認真貫徹去年五部委發布的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規定》，做好排除異性纖維的工作。各級專業纖檢機構要做好排除異性纖維的監督工作，對惡意摻入異性纖維的行為，要依據有關法律給予嚴懲。
《通知》要求，棉花加工企業要繼續執行“一試五定”等行之有效的管理措施。嚴禁收購和加工超出正常水份的棉花。對個別地區農民故意在下雨時采摘交售棉花的，要予以制止。對已經收購的“超水棉”要組織晾曬，確保新棉儲存安全。質檢、工商部門要加強監督檢查，嚴肅查處收購、加工“超水棉”的行為。
《通知》要求，各地不得采取設卡、上路檢查等手段阻礙棉花流通。嚴格禁止各種形式的地區封鎖行為。各級價格主管部門要加強對棉花運銷過程中各種亂收費行為的監督檢查，堅決查處和取締各種亂收費，減輕紡織企業和棉花經營企業的不合理負擔。
新疆是我國棉花的主要產區，新疆棉花外運的通暢，是內地棉花供應的重要保障。《通知》要求，新疆自治區有關部門要加強與鐵路等有關運輸部門的協調，加強調配，確保出疆棉花運輸的需要。
針對目前棉花加工能力已大大超過實際加工需要的情況，《通知》要求，各地要做好本地區棉花加工企業的合理布局和規劃工作，從即日起暫停棉花收購加工資格審查認定工作。要組織力量對現有棉花加工企業進行清理整頓，對不具備條件或喪失資質條件的，要取消其加工資格。
《通知》要求，各級農業部門要客觀分析當前棉花供求形勢，加強信息引導，防止在低產、風險棉區盲目擴大棉花種植面積。統籌做好棉種的收購、加工、調劑及供應工作，加強棉種市場管理，嚴防假冒偽劣和不合格種子上市。
