又逢年終歲末，回眸過去，SARS肆虐、棉價飚升、退稅下調、配額設限等多種因素交織在一起，我國紡織業經歷了不同尋常的一年。盡管如此，我國紡織業還是沖破重重羈絆，呈現出高速增長的局面：據統計，1～10月份，全行業實現工業總產值9703億元、利潤327億元、出口641.87億美元，同比分別增長19.61％、30.95％、26.56％。回顧往昔，我們能夠從中得到哪些有益的啟示？展望未來，擺在紡織業面前的是不是一條坦途？帶著這些疑問記者采訪了中國紡織建設規劃院規劃咨詢部主任張軍勝。
成就斐然前景樂觀
針對2003年我國紡織行業取得的可喜成績，張軍勝認為，以下幾個方面表現猶為突出：一是我國紡織工業應對市場風險的能力顯著增強；二是大部分紡織企業的盈利呈現快速增長的勢頭；三是針對美國設限大多數紡織企業采取了有理有力的舉措；四是紡織企業能夠抓住加入WTO帶來的輻射效應，力爭擴大產品出口，積極搶占市場份額。
張軍勝同時剖析了我國紡織業面臨的外部環境。積極因素不少：首先是全球經濟的復蘇，為我國紡織服裝出口提供了契機，很可能將此良好勢頭帶入2004年。其次是美元對主要貨幣的貶值趨勢，客觀上刺激美國之外的主要市場進口需求。由于人民幣兌美元匯率基本保持穩定，因此國際外匯市場上美元匯率的變化情況就成為影響我國紡織服裝產品對美國之外的市場出口的重要因素。一些貨幣的升值，客觀上刺激了其進口需求，為我國擴大對相關市場的出口提供了有利條件。再次，2004年國際紡織品市場的競爭將會日趨加劇，但世界各國對中、高檔紡織品的需求也將不斷加大。最后，發達國家產業結構調整和轉移浪潮方興未艾，將為我國擴大紡織品進出口貿易創造更多機遇。
張軍勝認為，我們要充分認識當前有利的形勢，但同時也要具備憂患意識。事實上，自2004年1月1日起，中國將實施新的出口退稅政策，調低出口退稅率。這將會增加紡織企業的出口成本，有可能影響企業擴大出口的積極性，一些紡織企業原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競爭的勞動密集型產品有可能被迫退出國際市場，進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度的影響。同時，出口退稅增量實行中央和地方分擔后，是否會引發新的欠退稅以及跨地區收購出口受限等問題，也需引起高度重視。
破冰前行任重道遠
針對我國紡織業在2004年能否繼續走強？紡織服裝還將面臨哪些困難？有哪些難題亟待攻克？張軍勝認為，機遇是潛在的，挑戰是現實的，面對瞬息萬變的外部環境，紡織業要想繼續走強，應該加強以下幾方面工作。
一是促進行業關鍵性技術的進步。著重抓住五大技術的突破：一是纖維生產技術，大力開發新產品、新工藝、新設備，加快差別化、功能化、高仿真以及高性能纖維的研制；二是紡紗技術，發展新型氣流紡、噴氣紡、緊密紡等新型紡紗技術，提高精梳紗比重，增加先進的清梳聯、自動絡筒機的使用比例；三是織造技術，重點發展新型織造技術、電子提花技術，積極采用新型織機，大力提高無梭織機的比重；四是染整技術，從花型設計、電子分色、電子制版、電子調色到精細加工的全過程，系統采用電子控制技術，開發和使用新型的染化料和助劑，大力推進新型環保技術，重點要攻克天然纖維高檔后整理技術、化纖仿真染整技術、多種纖維混紡和復合纖維染整技術、生物酶整理技術，大力開發高附加值和生態、環保產品；五是設計與開發新技術，推進電腦輔助設計、制造和管理技術，主要是抓好織物組織設計和花型圖案設計，跟上國際流行趨勢。
二是穩定紡織纖維原料供應。積極推進棉花價格與國際接軌，棉花標準與國際接軌，棉花銷售形式與國際接軌。加快規范化的棉花現貨和期貨市場建設，合理規避棉花市場風險。棉花國庫貯備管理必須和棉花企業的經營徹底分開，建立比較完善的國庫貯備制度和辦法，根據國際市場和我國的實際情況實行棉花最低保護價，保護棉農利益。對于羊絨、繭絲、苧麻、亞麻、大麻等特色資源，適當運用經濟杠桿，穩定原料供應。加大科研投入，改善天然纖維的品種開發和品種改良。加快化纖原料基地建設，提高主要化纖原料的自給率，鼓勵化纖產業的垂直一體化整合。主動降低化纖原料關稅，形成上下游合理的關稅結構。
三是積極推進紡織信息化建設。通過信息網絡技術的推廣應用，使企業內部管理、技術開發、生產營銷方式發生變化，使上下游企業之間、最終產品生產企業與市場之間、技術供方與需求方之間出現全新的連接方式，使企業投資的盲目性和產品的趨同性得到改善，促進企業建立快速反應機制。建立以先進、高效、穩定的企業信息網絡系統為基本單位的行業信息網絡；構建結構合理、內容完善、查詢便捷的行業信息數據庫和注重實效的信息服務體系；建立為行業和企業培養符合信息化要求的技術和管理人才的定期培訓制度；建立在信息技術基礎上，以系統化的管理思想，為企業決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺（ERP）；開發適應國際市場、適合國內企業的電子商務平臺和交易規則。
四是加快建立快速反應機制。我國紡織服裝企業普遍存在組織結構、產品結構和技術結構不合理、效率低的問題，產品在市場競爭中處于劣勢。其中主要的一個原因是市場的快速反應機制沒有建立起來，產業的信息化差距大。入世后，在經濟全球化繼續深化，信息化加快的國際競爭中，企業極需加快建立快速反應機制。可以預料，從紡織服裝的產品特性來看，在未來若干年內，快速反應機制的建立以及運行情況的好壞將是企業競爭成敗的關鍵。
五是加快研究和掌握WTO規則，提高企業的國際化水平。國際接軌的關鍵首先是觀念、理念上的接軌，就是在企業管理能力、科技水平、市場運作方式與手段上真正取得平等對話的實力。為此，企業必須牢固樹立“全球觀念”，加入WTO后，國內競爭逐步國際化，國際競爭逐步國內化，要考慮和利用好兩種資源，兩個市場。把一個產品、一個企業的發展置于全球經濟發展過程之中，同時也在全球化大生產中認清、找準自己的最佳位置，認清自己的優勢和劣勢，揚長避短、趨利避害。
六是加快認證步伐，積極參與反傾銷訴訟。隨著關稅壁壘的取消，反傾銷、反補貼等非關稅壁壘會不斷增加。目前除歐盟外，其他國家已經比較普遍地采取了給予中國應訴企業分別裁決待遇的做法。應訴的企業反傾銷稅低，不應訴的企業則被裁以超過100％的高額反傾銷稅。我國近幾年一直提倡“誰應訴、誰受益”的政策。如果以“終止協議”或“價格承諾”的方式結案時，只有應訴企業才能參加出口數量限制的分配，其他未參與應訴的企業再出口時，則必須交納反傾銷稅。勝訴企業還可以申請其他權利，如出口優先權，來落實受益問題。
七是堅定不移地“走出去”。我國的紡織企業要抓住機遇，大力拓展非洲、拉美、東歐等新興市場，在積極發展與周邊國家及發展中國家經貿關系的同時，具有比較優勢的各種所有制企業可到境外投資設廠，加大紡織項目和產業向外轉移力度，帶動商品和勞務出口，形成一批有實力的跨國企業和著名品牌。
張軍勝最后強調，隨著經濟全球化的不斷加強，處于生死抉擇重要關頭的世界紡織服裝業間的競爭無疑會日趨激烈與嚴酷。我國紡織業如何在困難與機遇并存的夾縫中尋求平衡？如何在新的貿易規則下出口創匯實現立竿見影？只有那些善于謀劃和勇于主動出擊的紡織企業才能劈波斬浪，由孱弱逐步走向堅強。（記者劉雁飛通訊員袁慧豐）
