紡織工業(yè)是我國市場化程度高、國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)，在滿足人民衣著需求、促進國民經(jīng)濟發(fā)展、加快農村剩余勞動力轉移和出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著重要作用。
2003年紡織工業(yè)總體運行態(tài)勢良好
近年來，在市場需求的拉動下，紡織工業(yè)取得了快速發(fā)展。以民營和外資為主的投資快速增長，企業(yè)活力不斷增強，行業(yè)結構不斷優(yōu)化，國際競爭力不斷提高。尤其加入WTO以來，更顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。2003年，紡織工業(yè)經(jīng)受住了國際風云變化和非典疫情的嚴峻考驗，取得了運行質量全面提高的優(yōu)異成績。一是實現(xiàn)了產值、銷售收入、出口、利潤同步大幅增長，各項指標再創(chuàng)歷史新高；二是行業(yè)抗風險能力大大加強，2003年盡管受到伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情、原料價格大幅上漲等不利因素的影響，紡織工業(yè)運行質量和效益仍得到進一步改善；三是行業(yè)集中度進一步提高，涌現(xiàn)出一批管理好、競爭力強的大企業(yè)、大集團；沿海地區(qū)出現(xiàn)了多個依托市場優(yōu)勢、以民營經(jīng)濟為主體的產業(yè)集群，對發(fā)展地方經(jīng)濟、解決農村城鎮(zhèn)化和三農問題，發(fā)揮了重要作用。2003年中國紡織工業(yè)向紡織強國目標又邁進了一步。
2004年紡織工業(yè)發(fā)展面臨的形勢
2004年，紡織工業(yè)既有加快發(fā)展的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從有利因素看，國內外經(jīng)濟環(huán)境進一步好轉，隨著國際經(jīng)濟的逐步回升和國內擴大內需政策的實施，紡織品服裝貿易與纖維消費將進一步擴大；我國較低的勞動力成本、較強的產業(yè)配套能力和巨大的市場潛力，使我國紡織工業(yè)始終保持了較強的競爭優(yōu)勢，也使國際資本向中國轉移成為一種必然趨勢。從不利因素看，一是紡織行業(yè)以技術創(chuàng)新為主要特征的核心競爭力嚴重不足，紡織工業(yè)發(fā)展尚未擺脫外延型數(shù)量增長模式，經(jīng)濟增長的質量不高。另外，紡織后整理與印染加工等技術水平不高，技術創(chuàng)新嚴重不足的問題，多年來未得到解決。服裝業(yè)出口自有品牌很少。據(jù)統(tǒng)計，我國從事進出口業(yè)務的各類外貿企業(yè)和擁有進出口權的生產企業(yè)、科研單位擁有自己的品牌注冊商標的不足20%，其中知名的品牌更少。2002年，我國服裝出口同比增長12.7%，但出口單價卻下降11.3%。作為紡織生產大國，紡織行業(yè)絕不應滿足于給國外品牌做“加工車間”的地位。二是部分地區(qū)和企業(yè)存在著盲目鋪攤子、低水平重復建設的趨勢，應給予高度重視，防患于未然。三是棉花資源總體偏緊、化纖原料發(fā)展滯后，充分利用“兩種市場資源”的機制尚未完全形成，勢必影響行業(yè)正常運行。四是國際貿易環(huán)境更為嚴峻，發(fā)達國家不斷設立生態(tài)、環(huán)保、技術、勞工等非貿易壁壘，對我進行設限；并利用我國加入世貿組織協(xié)議的某些條款，限制我紡織品服裝的出口。
促進紡織工業(yè)協(xié)調健康發(fā)展2004年，繼續(xù)保持和發(fā)揮紡織行業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢，對于促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長和保持社會穩(wěn)定具有重要戰(zhàn)略意義。新世紀的中國紡織行業(yè)要走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，重點在三個方面下功夫：一是提高產品檔次，全面提高產品質量，依靠產品的高性能、高功能、高品質提高產品的附加值。二是努力爭創(chuàng)自己的服裝品牌，要樹雄心，要有志氣，作為一個服裝生產大國，要更多地生產出擁有自主知識產權的服裝精品，實施名牌戰(zhàn)略。三是加快信息化建設、提高市場快速反應能力，全面推進新型工業(yè)化道路的落實。四是要學習WTO規(guī)則，學會運用世貿規(guī)則維護國內產業(yè)的利益。特別是紡織行業(yè)，隨著中國在全球貿易份額的擴大，特別是美國等國家貿易保護主義傾向的抬頭，各種貿易摩擦將會增多，協(xié)會一定要加強有關世貿規(guī)則的學習，加強法律、法規(guī)的學習，充分發(fā)揮行業(yè)自律和維護紡織行業(yè)合法權益的作用。
從政府管理方面，要進一步轉變政府職能，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強宏觀調控和政策引導。一是加強國內外經(jīng)濟形勢和紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，及時修訂現(xiàn)行產業(yè)政策，建立產業(yè)運行監(jiān)測分析信息發(fā)布制度，引導行業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)造有利于公平競爭和健康發(fā)展的市場環(huán)境。規(guī)范土地、稅收、環(huán)保、用工等方面的執(zhí)法監(jiān)督，防止各地濫用優(yōu)惠政策，支持低水平重復建設；三是支持發(fā)展先進紡織生產能力，大力提倡和鼓勵技術創(chuàng)新，推進名牌戰(zhàn)略，促進增長方式的改變，實現(xiàn)產業(yè)升級。四是深化棉花流通體制的改革，促進棉花產業(yè)與紡織工業(yè)協(xié)調發(fā)展。進一步改善宏觀調控，促進國內外棉價的基本接軌。
