為緊緊抓住國際制造業中心向中國轉移和國家鼓勵制造業發展的戰略機遇，湘潭市委、市政府決定利用湘潭現有的產業基礎，強力推進新型工業化進程，把湘潭建設成為湖南先進制造業中心，并確定紡織等四大優勢產業為主攻方向。
紡織業在湘潭制造業框架中具有舉足輕重的地位，早在上世紀五六十年代，湘潭就有“紡城”之稱，紡織一直是湘潭的支柱產業之一。經過幾十年的發展，特別是改革開放以來，湘潭已初步建成了一批在全國、全省都有一定影響的領頭企業，開發了一大批在國際國內處于技術領先水平的優勢產品，并造就了一大批工程技術人員和熟練產業技術工人。湘潭地處湘中“金三角”區域，是長、株、潭（長沙、株洲、湘潭三市）經濟協作區的核心之一，隨著“長株潭經濟一體化”的推進，產業聚合效應、市場能量將成倍擴大。
湘潭市委、市政府表示，紡織產業作為湘潭優勢產業，是打造先進制造業中心的主攻方向之一。把東信集團、金迪化纖、榮通公司做大、做強、做優，帶動一批中小企業成長；全力支持東信集團整體收購湘潭紡織印染廠和湘潭二紡，榮通公司整體收購湘潭化纖，對其實行民營化改造，對國有資產進行資源整合和優化配置，讓企業復蘇壯大。同時抓好對湖南金迪化纖有限責任公司6萬噸多功能差別化聚酯熔體直紡FDY長絲重點項目擴建工程，加快發展關聯度較大的聚酯切片，化纖絲、棉紡、印染、色織、針織、服裝等產品，到2005年實現紡織工業總產值30億元，到2010年實現總產值75億元，年均增長20％以上。
湘潭市委、市政府就此制定了四項具體措施：
一是以項目為載體，通過招商引資，加大資金投入。抓好項目開發與包裝，突出產權轉讓和園區招商，到2005年，力爭引進世界500強2～3家，上市公司5家，引進外資8億～10億美元。鼓勵和支持符合條件的各種所有制企業上市，力爭2005年增加2～3家股份制企業上市融資。
二是以國有企業產權退出為核心，加快企業改革，優化資本結構。
加速推進以改革產權制度，理順勞動關系為核心內容的國有企業改革，使國有中小企業有序退出。盤活存量，擴大增量，對全市國有企業進行資產評估，全部競價拍賣。鼓勵支持民營企業和外資企業等參與國有企業改造、進行跨所有制、跨行業、跨地區的并購重組。目前湘潭紡織業已完成東信集團對湘潭二紡、榮通公司對湘潭化纖的整體收購和資產重組，東信集團對湖南最大的棉紡企業———湘潭紡織印染廠的整體收購重組也正在進行中。
三是以園區建設為重點，通過合理布局，促進產業集群發展，主要是規劃建設好板塘紡織工業園區、高科技區等，以園區為重點依托，加大資源整合力度，突出產業特色，優化全市工業布局，合理布局現代制造業基地建設。
四是以高新技術為先導，走新型工業化道路，加快產業升級。培育一批“小巨人”企業，并逐步向園區集中，形成與優勢產業相配套的產業，拉長產業鏈，形成聚集效應。重點抓好41戶開戶值達到3000萬元以上，且產品市場前景較好、科技含量較高的中小企業，形成一批為大集團協作配套的中小企業和以市場為導向、充分利用地方資源的先進加工制造業企業。
