根據(jù)目前的Agoa協(xié)定, 2004年10月份起，非洲國(guó)家利用第三國(guó)原料生產(chǎn)的紡品將不再享受免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的待遇，這對(duì)非洲國(guó)家是重大打擊。如果按計(jì)劃執(zhí)行，從2005年起世界紡織品貿(mào)易實(shí)行新規(guī)則，取消配額，紡織品出口大國(guó),特別是中國(guó)，將對(duì)羽毛未豐的非洲國(guó)家構(gòu)成致命威脅。即便非洲國(guó)家繼續(xù)享受免稅待遇，中國(guó)繳納關(guān)稅，恐怕非洲國(guó)家也不是中國(guó)的對(duì)手。
美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員提出“Agoa III”法案，把允許非洲國(guó)家采用第三國(guó)原料的時(shí)限延長(zhǎng)到 2008年，但能否通過還有待觀察。布什政府還沒有對(duì)此表態(tài)，11月美國(guó)要進(jìn)行選舉，影響國(guó)家政策的因素非常多。如果布什同意非洲國(guó)家用第三國(guó)原料生產(chǎn)的服裝進(jìn)入美國(guó)，那是對(duì)非洲國(guó)家的幫助，當(dāng)然會(huì)贏得非洲裔美國(guó)人的支持，但是這就得罪了反對(duì)非洲貨免稅進(jìn)口的南方各州，事情真的很麻煩。折衷一下，有可能把原定的期限延長(zhǎng)兩年,不過即使如此，非洲的損失已經(jīng)不可避免，因?yàn)槊绹?guó)人為2004年秋冬季節(jié)準(zhǔn)備的零售產(chǎn)品已經(jīng)下過單了。去年非洲接到大量訂單，今年風(fēng)云突變，好景不再了。能否免稅進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的不確定性影響了非洲的訂單，肯尼亞、毛里求斯、萊索托、馬達(dá)加斯加、斯威士蘭和南非損失最大，非洲國(guó)家根據(jù)Agoa協(xié)議往美國(guó)出口的成衣/紡織品總數(shù)中，這六個(gè)國(guó)家占95。
烏干達(dá)和坦桑尼亞也受到不少損失。這兩個(gè)國(guó)家的紡織工業(yè)剛剛起步，得益于Agoa，坦桑尼亞對(duì)美國(guó)的出口有不少增長(zhǎng)，可是干旱的天氣使該國(guó)棉花減產(chǎn)，帶來負(fù)面影響。該國(guó)主要向美國(guó)出口紡織品和手工藝品。
