一、今年的棉花政策仍不明朗，真正回歸市場(chǎng)化仍很難，全球60%的棉花庫(kù)存在中國(guó)，流通企業(yè)利益無(wú)法保障，2011年開(kāi)始的收儲(chǔ)政策已經(jīng)超出預(yù)期，3年的入庫(kù)量超過(guò)1600萬(wàn)噸，棉農(nóng)對(duì)于棉花質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)減少，棉紗進(jìn)口量增加，未來(lái)政府將減少市場(chǎng)干預(yù)。
二、中國(guó)農(nóng)業(yè)政策將重點(diǎn)保護(hù)糧食生產(chǎn)，將新疆紡織業(yè)列入政府重要規(guī)劃，以支撐未來(lái)中國(guó)棉業(yè)，國(guó)產(chǎn)棉將維護(hù)60%自給率，隨著人們生活水平的提高，棉花消費(fèi)量應(yīng)該回升到1000萬(wàn)噸，產(chǎn)生的資源缺口將由加工貿(mào)易配額來(lái)滿足，一般貿(mào)易配額未來(lái)三年將逐步下降。
三、新棉上市前，拋儲(chǔ)政策調(diào)整的可能性不大，且在新棉收購(gòu)期內(nèi)可能會(huì)暫停拋儲(chǔ)。
