改革開放以來，中國特別沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群得到快速發(fā)展。浙江省目前工業(yè)產(chǎn)值的約一半是由成百上千個(gè)專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)組成的。
4月16日出版的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》有一篇“產(chǎn)業(yè)集群：胸罩鎮(zhèn)慘淡”的文章聚焦汕頭的一個(gè)專門生產(chǎn)胸罩的小鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)放緩、成本上升，這些低技術(shù)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)面臨著如何升級(jí)以及向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。
在廣東省汕頭市谷饒鎮(zhèn)的宏杰內(nèi)衣實(shí)業(yè)有限公司的工廠里，每個(gè)工人身邊都有一座由胸罩堆起來的小山。車間里回響著縫紉機(jī)噼啪運(yùn)作的聲音，員工們重復(fù)著簡單機(jī)械的任務(wù)，然后把衣服傳給生產(chǎn)線上的下一個(gè)人。這個(gè)工廠每天生產(chǎn)2.2萬個(gè)厚墊胸罩，大多數(shù)都銷往國內(nèi)的商店。當(dāng)?shù)毓瑞堟?zhèn)政府喜歡稱自己為“內(nèi)衣之鄉(xiāng)”，這里有上千家類似的工廠。谷饒鎮(zhèn)每年生產(chǎn)3.5億件胸罩和4.3億件背心和內(nèi)褲，銷往國內(nèi)外。內(nèi)衣占其工業(yè)產(chǎn)值的80%。
谷饒鎮(zhèn)到處都是展示著大胸女人（通常是外國人）穿著內(nèi)衣的廣告牌，這些內(nèi)衣是這個(gè)小鎮(zhèn)繁榮的支柱。但是現(xiàn)在谷饒鎮(zhèn)的許多人對(duì)未來有擔(dān)憂，同時(shí)擔(dān)憂的還有在汕頭這個(gè)沿海城市周圍幾個(gè)其他內(nèi)衣工廠集群里的人。制造內(nèi)衣和泳裝的鵬盛內(nèi)衣公司（音譯）的劉月（音譯）說，成本在上升，但客戶不愿意花更多的錢。去年，谷饒幾個(gè)工廠的老板跑路了，留下債務(wù)和拖欠的工資。谷饒附近的另一個(gè)內(nèi)衣名鎮(zhèn)陳店鎮(zhèn)，去年也有幾家內(nèi)衣店關(guān)門了。
在過去30年經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)期內(nèi)，像谷饒和陳店鎮(zhèn)這樣的單一產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)在中國東部沿海遍地開花，經(jīng)常是在原本是水稻田的地方。來自香港和臺(tái)灣的投資，和從中國內(nèi)陸移民而來的大量勞工的涌入，一起推動(dòng)了中國的出口行業(yè)生產(chǎn)熱潮。現(xiàn)在中國有超過500個(gè)這樣的城市，也就是生產(chǎn)單一產(chǎn)品的“某某之鄉(xiāng)”，如紐扣、領(lǐng)帶、塑料鞋、汽車輪胎、玩具、圣誕裝飾品和廁所等產(chǎn)品（見地圖）。
谷饒是幾個(gè)使中國成為世界上最大的內(nèi)衣生產(chǎn)商的幾大中心之一。根據(jù)咨詢公司弗若斯特沙利文（Frost&Sullivan）的統(tǒng)計(jì)，中國在2014年生產(chǎn)了29億個(gè)胸罩，占世界總量的60%。在一些行業(yè)，類似企業(yè)在同一個(gè)地方的聚集，創(chuàng)造了良好供應(yīng)商和具備相關(guān)技能工人的臨界質(zhì)量。這些定位明確的中國城鎮(zhèn)（某某之鄉(xiāng)）生產(chǎn)了全世界63%的鞋、70%的眼鏡和90%的節(jié)能燈。
所有這些增長都產(chǎn)生了一個(gè)環(huán)境成本。2010年非政府組織“綠色和平”發(fā)布了一個(gè)報(bào)告說，谷饒鎮(zhèn)的織物染色廠已經(jīng)嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)氐乃Y源，使其不適宜飲用。但比起外國的生態(tài)斗士，谷饒的胸罩制造商們對(duì)外國的競爭更加擔(dān)心。
中國消費(fèi)品生產(chǎn)商借助他們低廉的價(jià)格占據(jù)了全球市場中的巨大份額。但這一優(yōu)勢正在消失：自2001年以來工資每年上升12%。現(xiàn)在，勞動(dòng)力更便宜、稅收更低的泰國和越南在給如維多利亞的秘密（Victoria‘sSecret）和娜圣莎（LaSenza）這樣的國際內(nèi)衣品牌生產(chǎn)內(nèi)衣。中國最大的內(nèi)衣商行維珍妮，今年將在越南開設(shè)兩家工廠，這是該公司首次在中國之外的地方建廠。維珍妮計(jì)劃在2018年前再建兩個(gè)廠。柬埔寨和緬甸也加入了戰(zhàn)斗。日本內(nèi)衣制造商華歌爾（Wacoal），2013年在兩個(gè)國家都開設(shè)了工廠，并且去年在緬甸又建了一個(gè)廠。
谷饒仍具有優(yōu)勢，比如其優(yōu)秀的供應(yīng)鏈。那里有幾家生產(chǎn)內(nèi)衣部件的工廠：染紡織品、蕾絲以及用于填充提升式胸罩的硬泡沫。各式放在短褲里的松緊帶都是本地生產(chǎn)的。谷饒鎮(zhèn)還似乎享受寬松的商標(biāo)監(jiān)管。有些內(nèi)褲腰帶上寫著故意拼寫錯(cuò)誤的名牌名字，比如“CalvenKlain”和“OalvinKlein”，山寨名牌企業(yè)。
谷饒的官員堅(jiān)稱，該鎮(zhèn)可以通過技術(shù)升級(jí)，使用機(jī)器代替人工來克服困難。但想在當(dāng)下吸引用來改造谷饒的資金和技術(shù)，可能比1982年時(shí)當(dāng)?shù)匾晃挥心懥康拿駹I企業(yè)家開設(shè)第一家文胸廠還要困難。那時(shí)民營企業(yè)在中國仍然不被認(rèn)同。
即使是中國最大的內(nèi)衣生產(chǎn)商也一直有困難獲得買家長期的承諾。這使得他們不愿意在研究或技術(shù)上花錢。谷饒的一些工廠在升級(jí)，比如他們開始生產(chǎn)無縫激光切割的內(nèi)衣，并使用新的、更舒適的材料來制造胸罩鋼圈。但大多數(shù)工廠仍然屬于低技術(shù)勞動(dòng)密集型的工廠。
鑒于谷饒這樣的單一消費(fèi)品生產(chǎn)城鎮(zhèn)由民營企業(yè)主導(dǎo)，跟中國的那些鋼鐵和煤炭城市相比，他們也許可以更靈活地適應(yīng)不斷變化的市場條件。鋼鐵煤炭城市在未來幾年里計(jì)劃有1800萬人下崗。2013的時(shí)候谷饒鎮(zhèn)里16.1萬的人中有一半都是外來打工人口。他們之中的許多人是低技術(shù)工人，從一個(gè)工作換到另一個(gè)，不管在哪個(gè)工廠里都縫制胸罩的同一個(gè)部分。大多數(shù)人沒有完成高中學(xué)業(yè)，并缺乏重新接受培訓(xùn)、轉(zhuǎn)到服務(wù)業(yè)崗位的能力，而中國政府希望服務(wù)業(yè)取代制造業(yè)。但幸運(yùn)的是，如果失去公司，他們中的大多人在農(nóng)村還有房屋和農(nóng)田，還可以回去。
一些由生產(chǎn)單一產(chǎn)品而興起的城鎮(zhèn)可能會(huì)逐漸消失，除了空蕩蕩的工廠混凝土殼和被污染的土壤沒留下什么別的。像谷饒這樣的城鎮(zhèn)，在曾經(jīng)是這個(gè)國家非常貧窮的地區(qū)，制造出了巨大的財(cái)富。但如果想在今后茁壯成長，他們的視野需要超越消費(fèi)品當(dāng)中的必需品。（布工廠）
