3月5日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。其中指出，五年來，我國推動進出口穩(wěn)中提質(zhì)。加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。優(yōu)化外匯服務(wù)。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉。發(fā)揮進博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重大展會作用。推進通關(guān)便利化，進口、出口通關(guān)時間分別壓減67%和92%，進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本明顯下降。關(guān)稅總水平從9.8%降至7.4%。全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，推出跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。今年發(fā)展主要預(yù)期目標包括進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡。
外貿(mào)韌勁強
2022年，我國外貿(mào)規(guī)模首破40萬億元關(guān)口。政府工作報告中也指出，過去5年，我國貨物進出口總額年均增長8.6%，連續(xù)多年居世界首位。這意味著，我國外貿(mào)頂住多重國內(nèi)國際超預(yù)期壓力，實現(xiàn)了穩(wěn)定增長。
再看今年國際形勢，外貿(mào)發(fā)展仍需突破多個難點。同時值得注意的是，國際貨幣基金組織（IMF）1月30日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》顯示，2023年，全球經(jīng)濟增長預(yù)計將從去年估計的3.4%放緩至2.9%。
"一方面，全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義正在增強。另一方面，存在全球經(jīng)濟增長乏力、地緣政治風(fēng)險、自然災(zāi)害等不利因素。"中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇指出，"雖然面對國際各種不利因素影響，我國外貿(mào)韌勁強，有信心、也有能力應(yīng)對"。
在此背景下，政府工作報告中指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標是，進出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡。"今年外貿(mào)受外需放緩影響，因此保持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展和國際收支平衡是主要目標，與此同時，提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量也是我國的目標之一。"中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事、華泰資產(chǎn)管理有限公司首席經(jīng)濟學(xué)家王軍表示。
具體而言，洪勇表示，政府工作報告提出促穩(wěn)提質(zhì)，是指在保持進出口總量穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，注重提高進出口質(zhì)量，促進進出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高對外貿(mào)易的綜合競爭力。洪勇表示："提高進出口質(zhì)量是提高外貿(mào)發(fā)展水平的重要方面，包括通過加強產(chǎn)品研發(fā)、提高質(zhì)量標準、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等措施，提高我國商品的品牌形象和市場競爭力，推動貿(mào)易模式由單純的加工貿(mào)易向技術(shù)密集型、品牌創(chuàng)造型和服務(wù)貿(mào)易型轉(zhuǎn)變。"
進出口是重要支撐
我國外貿(mào)面臨的許多不利因素正逐漸稀釋。"2022年，疫情導(dǎo)致國際物流和供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷層；其次，美國正處于加息周期，導(dǎo)致美元升值；最后，俄羅斯和烏克蘭的沖突也給國際外貿(mào)帶來了較大的不確定性。"洪勇介紹，"到了2023年，我國疫情防控進入新階段、美國加息周期即將結(jié)束、俄烏沖突緩和等因素將逐漸稀釋或消失。"
著眼未來，新時期下實現(xiàn)促穩(wěn)提質(zhì)有何路徑？政府工作報告中明確提出，積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）等高標準經(jīng)貿(mào)協(xié)議，主動對照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準，穩(wěn)步擴大制度型開放，并繼續(xù)發(fā)揮進出口對經(jīng)濟的支撐作用。
"今年我國需要更加積極地參與國際經(jīng)貿(mào)談判，爭取更多的貿(mào)易便利和優(yōu)惠政策，并加強與各國的貿(mào)易投資合作，探索新興市場，開發(fā)新的合作領(lǐng)域，擴大出口。"洪勇建議，還需重點關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量與創(chuàng)新能力的提升。"應(yīng)該積極提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造自己的品牌，以更好的品質(zhì)和服務(wù)占領(lǐng)國際市場，并加強科技創(chuàng)新，提高技術(shù)含量和附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高競爭力。此外，還可以拓展國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極利用電子商務(wù)和物流技術(shù)，提高銷售渠道效率。"
向好趨勢不會變
總體看來，我國外貿(mào)長期向好的趨勢并沒有變。在洪勇看來，中國作為世界第二大經(jīng)濟體，具有龐大的市場需求，特別是在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著重要角色，這使得中國出口商品受到了國際市場的廣泛歡迎，保持了持續(xù)的需求。
"中國制造業(yè)經(jīng)驗豐富，生產(chǎn)成本相對較低，技術(shù)水平不斷提升，使得中國在國際市場中具有強大的競爭力。"洪勇表示，"此外，中國政府在外貿(mào)方面的政策和措施也為企業(yè)提供了良好的外部環(huán)境和支持，有利于中國企業(yè)在國際市場上保持競爭力。"
放眼全年，洪勇預(yù)測，2023年各季度的外貿(mào)應(yīng)該是穩(wěn)步向上的趨勢。"一季度是外貿(mào)增長最慢的季度，這段時間許多國家都在度過冬季，而且也包含了我國的春節(jié)，這可能會減緩國際貿(mào)易和經(jīng)濟增長。二季度的外貿(mào)表現(xiàn)要比第一季度好，氣候更溫暖，國際貿(mào)易活動更加活躍。三季度通常是全年中外貿(mào)增長最快的季度之一，很多國家和地區(qū)的經(jīng)濟活動都處于旺季，消費和生產(chǎn)都比較活躍。"洪勇介紹，"四季度則是全年中最繁忙的季度之一，許多國家和地區(qū)都會進入到圣誕節(jié)和新年假期的準備期，這可能導(dǎo)致生產(chǎn)和貿(mào)易活動增加。"
洪勇認為，總體上看，雖然全球需求量減少，但在多重不利因素逐漸減弱的影響下，我國進出口還是會保持正增長，交易量穩(wěn)步增長。
