國際勞工組織發(fā)布的《世界就業(yè)和社會展望：2023年趨勢報告》指出，15歲至24歲的青年在尋找和保持體面就業(yè)上面臨嚴重困難，這一群體的失業(yè)率是25歲及以上成年人的3倍。近年來，我國16歲至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率一直偏高，其中既有總量因素制約，又有結(jié)構(gòu)性因素影響。一方面，高校畢業(yè)生數(shù)量連年增加，今年規(guī)模達到1158萬人，促進就業(yè)的任務(wù)更加繁重。另一方面，青年群體結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益突出，供需脫節(jié)、人崗不適、“慢就業(yè)”現(xiàn)象時有發(fā)生，“就業(yè)難”和“招工難”長期并存。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也給低教育程度的青年就業(yè)帶來更大挑戰(zhàn)。
制造業(yè)促就業(yè)潛能需釋放
青年就業(yè)關(guān)系個人成長成才，更關(guān)乎國家發(fā)展未來。一般來說，青年失業(yè)率的最高值出現(xiàn)在每年7月份，有大量學生畢業(yè)離校進入就業(yè)市場。隨著畢業(yè)生求職進入窗口期，全力攻堅促進青年就業(yè)十分關(guān)鍵。
就業(yè)，是民生之本，居于“十四五”時期“六穩(wěn)”“六保”工作之首。
制造業(yè)是吸納就業(yè)的重要載體，具有較強的穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)能力。不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，采取務(wù)實管用措施穩(wěn)定制造業(yè)、外貿(mào)企業(yè)等就業(yè)規(guī)模。長期以來，我國制造業(yè)的快速發(fā)展，直接或間接創(chuàng)造了很多就業(yè)崗位，吸納了大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，發(fā)揮了拉動就業(yè)主力軍的作用。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》強調(diào)實施“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，“健全有利于更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進機制，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”，“支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型企業(yè)發(fā)展”，“促進平等就業(yè)，增加高質(zhì)量就業(yè)，注重發(fā)展技能密集型產(chǎn)業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)”。這表明，在就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略導(dǎo)向下，中國制造業(yè)還將在未來一段時間內(nèi)繼續(xù)發(fā)揮“穩(wěn)就業(yè)”的重要作用。
進入數(shù)字經(jīng)濟時代，伴隨大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展和普及應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)成為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，推動制造業(yè)人口紅利向技術(shù)紅利的加速轉(zhuǎn)變。勞動密集型制造業(yè)在智能化、數(shù)字化驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級過程中，將會面臨“機器換人”去技能化帶來的就業(yè)影響，但與此同時，也會獲得“技能偏向型技術(shù)進步”帶來的高質(zhì)量就業(yè)崗位的創(chuàng)造、中高技能勞動者收入提高等數(shù)字紅利。
近年來，隨著近年來平臺經(jīng)濟、元宇宙等新經(jīng)濟發(fā)展涌現(xiàn)出的新模式新業(yè)態(tài)，以及大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)在勞動密集型制造業(yè)中的應(yīng)用推廣，勞動密集型制造業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中會催生出新的就業(yè)崗位和靈活的就業(yè)方式。根據(jù)2020年由人社部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里釘釘發(fā)布的《新職業(yè)在線學習平臺發(fā)展報告》顯示，未來5年，包括數(shù)字化管理師、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員、工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員和運維員等在內(nèi)的新職業(yè)對高技能人才的需求缺口近千萬。這些新的就業(yè)崗位憑借相對自由靈活的工作方式和較高的收入預(yù)期將成為未來吸引高技術(shù)人才和技能復(fù)合型人才的重要渠道。
紡織解決2000萬人就業(yè)
“紡織行業(yè)始終是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的先驅(qū)產(chǎn)業(yè)，提供逾千萬個合理收入、有職業(yè)提升空間的高質(zhì)量就業(yè)崗位。”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長孫瑞哲就曾提到，紡織行業(yè)的現(xiàn)代化之路是持續(xù)發(fā)揮增收致富、繁榮區(qū)域經(jīng)濟功能的發(fā)展過程。產(chǎn)業(yè)在縣域、鎮(zhèn)域集聚，有力推動了城鎮(zhèn)化進程和鄉(xiāng)村振興；跨地區(qū)分工融合的產(chǎn)業(yè)體系，傳承、推廣非物質(zhì)文化技藝，發(fā)揮了脫貧富民、穩(wěn)邊興邊的重要作用；以都市時尚產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)與城市群經(jīng)濟的有機融合。未來，紡織行業(yè)致力經(jīng)濟繁榮、助推共同富裕，具有廣闊作為空間。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊也曾指出，紡織行業(yè)是民生基石。一是提供重要民生產(chǎn)品。我國紡織行業(yè)不斷加強創(chuàng)新、提高質(zhì)量、降本增效，做到了價格合理、品質(zhì)優(yōu)良、款式新穎，滿足了社會各群體對紡織品服裝的需求，扮靚了人們的美好生活。二是解決大量就業(yè)。紡織行業(yè)涉及面較廣，在科技創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、創(chuàng)意設(shè)計等不同領(lǐng)域提供層次多樣的就業(yè)機會，服裝、家紡等作為典型勞動密集型產(chǎn)業(yè)，給大量普通勞動者提供了就業(yè)崗位。目前，全社會有2000多萬人在紡織行業(yè)就業(yè)。三是促進共同富裕。紡織行業(yè)有不少領(lǐng)域技術(shù)門檻較低，初始投資資金較少，為廣大剛畢業(yè)的學生和受教育程度不高的群眾提供了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。在產(chǎn)業(yè)集群中，大量一家一戶創(chuàng)辦的小微企業(yè)依靠為龍頭企業(yè)提供配套，獲得了較好的收益；在創(chuàng)意設(shè)計園區(qū)中，不少大學畢業(yè)生開設(shè)的創(chuàng)意設(shè)計機構(gòu)，創(chuàng)出了影響，打出了品牌。
近日，安踏集團對外發(fā)布2022年度ESG(環(huán)境、社會及管治)報告。這是安踏集團連續(xù)第8年對外披露其在ESG及可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的實踐和成績。報告顯示，安踏集團2022年吸納超1.7萬名高校畢業(yè)生和年輕人才，提供5.9萬個直接就業(yè)崗位。
發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，是解決就業(yè)的重要途徑。近年來，新疆喀什麥蓋提縣大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，引進大型紡織服裝企業(yè)，助力經(jīng)濟發(fā)展，帶動更多群眾穩(wěn)定就業(yè)。喀什富潤紡織科技有限公司董事長朱歐萍表示：“公司經(jīng)過前期準備，目前漿紗車間已經(jīng)開始生產(chǎn)，第二個車間七月初全部投入生產(chǎn)。投產(chǎn)以后，結(jié)布派布在3000萬米左右，年產(chǎn)值在1.5億元左右，解決就業(yè)200人以上，員工平均工資每月不低于3000元。”
隨著人口紅利的消減，中國勞動密集型制造業(yè)將面臨生產(chǎn)要素成本上漲、新技術(shù)引發(fā)的勞動力替代效應(yīng)以及疫情持續(xù)反復(fù)等不確定因素沖擊帶來的就業(yè)壓力。但值得注意的是，中國的勞動密集型制造業(yè)在吸納非熟練勞動力方面仍然具有優(yōu)勢，且隨著數(shù)字經(jīng)濟時代的到來，勞動密集型制造業(yè)在數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級過程中，將會激發(fā)出新的就業(yè)潛能，創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)機會和就業(yè)紅利。這不僅有助于中國勞動密集型制造業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級，而且對新發(fā)展階段穩(wěn)定和拓展就業(yè)機會和就業(yè)方式意義重大。
