近日，據(jù)世界銀行研究報告稱，如果“碳關(guān)稅”全面實施，在國際市場上，中國制造可能將面臨平均26%的關(guān)稅，出口量可能因此下滑21%。
9月14日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，有媒體提到，歐盟委員會對外公布?xì)W盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）過渡期實施細(xì)則將于今年10月1日起正式生效。一直持續(xù)到2025年底。正式關(guān)稅將由2026年1月1日正式起征，并在2034年之前全面實施。該細(xì)則說明了歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制貨物進(jìn)口商涉及的義務(wù)，以及計算進(jìn)口貨物生產(chǎn)過程中釋放溫室氣體數(shù)量的過渡方法。
什么是碳關(guān)稅？
碳關(guān)稅是一個邊境措施，核心是產(chǎn)品的碳含量。碳關(guān)稅學(xué)名又稱碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，英文簡稱CBAM，該機(jī)制是指某些商品在生產(chǎn)時會釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進(jìn)入歐盟關(guān)境時，需要向歐盟額外支付一筆款項，其數(shù)額與商品制造時釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。
碳關(guān)稅影響下或?qū)Χ嘈袠I(yè)造成沖擊
其實無論是歐盟還是中國，機(jī)器和車輛、化學(xué)品和其他制成品在雙方進(jìn)出口中都占主導(dǎo)地位，碳關(guān)稅的實施也將對我國化工行業(yè)造成重大影響。根據(jù)2022年中國主要化工細(xì)分領(lǐng)域出口金額的數(shù)據(jù)來看，2022年我國出口至歐盟的有機(jī)化工品金額占比達(dá)到了20%以上。
如果歐盟對這類產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”，將對我國化工行業(yè)產(chǎn)生重大影響，推高我國化工行業(yè)出口成本，加劇基礎(chǔ)大宗化工產(chǎn)品的市場競爭，使得化工行業(yè)出口貿(mào)易面臨更大挑戰(zhàn)。
對于塑料制品出口企業(yè)來說，這必然增加企業(yè)生產(chǎn)成本，削弱產(chǎn)品競爭能力，甚至一些高污染、高能耗企業(yè)還將被淘汰。塑料制品企業(yè)的淘汰，屆時上游企業(yè)的訂單量勢必會受到影響。歐盟是我國第二大出口市場，塑料制品出口企業(yè)未來在碳達(dá)峰、碳中和背景下，應(yīng)當(dāng)盡快妥善應(yīng)對“碳關(guān)稅”，最大限度降低其產(chǎn)生的不利影響，以確保企業(yè)能夠長久穩(wěn)定發(fā)展。
對紡織企業(yè)的影響
目前紡織行業(yè)并未包含在歐盟碳市場覆蓋的29種排放活動行業(yè)內(nèi)，因此不會被征收碳關(guān)稅，這是由于碳市場本質(zhì)是促進(jìn)減排的政策工具，各國碳市場都采取“抓大放小”的思路，權(quán)衡制度成本與收效，最先著手于碳排放的主要貢獻(xiàn)源，如電力部門和能源密集型的基礎(chǔ)原材料行業(yè)。
值得注意的是，紡織行業(yè)雖然未納入碳市場，但并不意味著紡織行業(yè)不需要進(jìn)行碳減排。在生產(chǎn)及后續(xù)使用和事實上，歐盟正在開發(fā)針對不同行業(yè)的專門性“綠色貿(mào)易工具”，并將在未來的貿(mào)易中投入使用。
2022年3月，歐盟委員會正式發(fā)布《歐盟可持續(xù)和循環(huán)紡織品戰(zhàn)略（EU Strategy for Sustainable and Circular Textiles）》及《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計條例》，其中介紹了歐盟為促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展將采取的三個關(guān)鍵舉措：引入強制性生態(tài)設(shè)計要求、應(yīng)對微塑料污染及推出并規(guī)范數(shù)字產(chǎn)品標(biāo)簽。
另外還強調(diào)了對于生物基材料、再生材料在價值鏈中的應(yīng)用要求，數(shù)字產(chǎn)品護(hù)照和強制性生產(chǎn)者責(zé)任延伸計劃等。這些國際政策作為紡織行業(yè)未來的動向趨勢，為出口貿(mào)易帶來了新挑戰(zhàn)，需要國內(nèi)紡織企業(yè)提前布局考慮。
從上世紀(jì)90年代以來，隨著全球?qū)τ诳沙掷m(xù)發(fā)展的認(rèn)識不斷深化，社會對于企業(yè)在CSR（企業(yè)社會責(zé)任）與ESG（環(huán)境、社會和治理）方面的披露要求逐漸提高，企業(yè)的能耗、廢棄物管理、污染控制、社會管理等指標(biāo)也成為投資者考量的重要因素。MSCI（摩根士丹利資本國際公司）等國際ESG評級機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫中也將紡織行業(yè)作為一個重要領(lǐng)域涵蓋其中。紡織生產(chǎn)企業(yè)的社會責(zé)任制度要求生產(chǎn)企業(yè)對其產(chǎn)品的全生命周期負(fù)責(zé)，此制度督促生產(chǎn)企業(yè)有意識地選擇材料和制定回收工作計劃，避免生產(chǎn)者在環(huán)保事業(yè)中成為“旁觀者”。我國也推出了《紡織服裝企業(yè)社會責(zé)任管理體系》（CSC9000T），從污染、資源、氣候變化三方面強調(diào)了紡織企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，指出要“以最小化企業(yè)對環(huán)境的負(fù)面影響為目標(biāo)，要求減少污染，節(jié)約資源，降低溫室氣體排放，適應(yīng)氣候變化，確保企業(yè)與環(huán)境生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
在可持續(xù)發(fā)展的大趨勢下，各國際時尚品牌也紛紛做出了環(huán)保承諾。2020年，包括Chanel、Hermès、 Giorgio Armani、Burberry、 Nike在內(nèi)的全球32家知名時尚企業(yè)共同簽署了《時尚公約（Fashion Pact）》，共同推動時尚和紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，《公約》包含減緩氣候變化趨勢、恢復(fù)物種多樣性、海洋保護(hù)三大主題，各締約方均承諾到2030年在企業(yè)的日常運營中使用 100% 的可再生能源。此外，其他國際時尚品牌也各自推出了可持續(xù)發(fā)展計劃，“綠色”已成為時尚行業(yè)的主流色，為全面增強產(chǎn)品的市場競爭力，中國的時尚企業(yè)也應(yīng)與國際接軌，在環(huán)保事業(yè)上體現(xiàn)自身的社會責(zé)任感。
四分之一的財富全球 500 強公司已公開承諾，他們正在或?qū)⒃?2030 年實現(xiàn)碳中和。紡織行業(yè)目前雖然未納入碳市場，但并不意味著紡織行業(yè)不需要進(jìn)行碳減排。
碳中和是場馬拉松，綠色國際貿(mào)易壁壘可能會成為長期趨勢，中國要加入全球化就得尊重規(guī)則，不管是開發(fā)減碳甚至是負(fù)碳可持續(xù)的產(chǎn)品，做好“碳足跡”追溯，提升企業(yè)“透明度”，還是改進(jìn)綠色生產(chǎn)工藝，都要提前布局做好規(guī)劃。
