3月15日，歐盟理事會批準了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調查指令》（EU Corporate Sustainability Due Diligence Directive，簡稱CS3D或CSDDD），被稱為歐盟的“新ESG法規(guī)”或歐盟“供應鏈法案”。歐洲議會將于4月24 日對 CS3D 進行全會表決，如果正式通過，最早將于 2026 年下半年開始實施。
此外，歐盟于2022年11月28日，還通過了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive，CSRD）。這兩個指令覆蓋了對供應鏈上企業(yè)的管控和強制性信息披露，影響范圍擴大到在歐盟符合監(jiān)管條件的第三國企業(yè)，這也預示著歐洲ESG強監(jiān)管時代到來，體現(xiàn)了歐盟在推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面的堅定決心，也彰顯了歐盟在平衡各方利益、推動全球可持續(xù)發(fā)展方面的積極努力。
對我國紡織企業(yè)的影響：
紡織業(yè)作為中國出口的重要支柱，同時也是歐盟進口的關鍵來源，CSDDD這一指令的實施將對中國紡織企業(yè)產生深遠的影響。
供應鏈穩(wěn)定性方面：CSDDD采用活動鏈的概念，替代了傳統(tǒng)的價值鏈，并清晰界定了活動鏈的含義，強調了公司上游所有相關主體的關聯(lián)性。在主體方面，歐盟設立的門檻雖然使得規(guī)模較小的中小企業(yè)得以豁免盡職調查義務，但卻將依據(jù)歐盟以外國家法律設立的公司納入了義務主體的范疇。這意味著，即便中國紡織企業(yè)的規(guī)模未達到指令要求的門檻，如果它們成為歐盟服裝品牌企業(yè)的上游主體，仍有可能成為盡職調查的對象。
合規(guī)要求方面：根據(jù)指令內容，企業(yè)需要深入評估自身業(yè)務、子公司及相關的連鎖活動，確保直接業(yè)務合作伙伴遵守行為準則。同時，指令要求歐盟成員國的企業(yè)對其供應鏈進行環(huán)境和社會影響的盡職調查，以確保供應鏈中的企業(yè)遵循國際勞工、環(huán)保和人權標準。因此，在與滿足盡職調查義務的歐盟企業(yè)合作時，中國企業(yè)必須建立與勞工、環(huán)保和人權標準相符的管理體系，并確保這些管理目標符合合作伙伴的盡職調查合規(guī)要求。
品牌價值方面：若CSDDD獲得通過，作為供應商的中國企業(yè)將面臨歐盟客戶的盡職調查和合規(guī)管控要求。若中國供應商拒絕遵守這些要求，歐盟企業(yè)可能因合規(guī)壓力而不得不終止合作關系。可持續(xù)發(fā)展委員會將要求成員國指定監(jiān)督機構監(jiān)督義務的履行情況。監(jiān)管機構有權進行調查，并對不合規(guī)行為進行處罰，如公開點名等，這將直接影響企業(yè)的品牌價值。
成本方面：為維持與歐盟企業(yè)的供應關系，中國紡織企業(yè)將不得不承擔建立和運行盡職調查程序的成本，以及為適應盡職調查義務而進行的運營和價值鏈調整所需的支出和投資。此外，對于不合規(guī)行為，企業(yè)還將面臨高達公司全球凈營業(yè)額5%的罰款，這種罰款最終可能轉嫁給活動鏈上的供應商。對于非歐盟公司而言，不遵守CSDDD還可能被剝奪參與歐盟公共采購活動的資格。
因此，中國紡織企業(yè)需認真對待CSDDD指令，積極尋求與歐盟企業(yè)建立穩(wěn)固的合作關系，更好地了解歐盟市場的需求和標準，加強合規(guī)管理，確保自身業(yè)務符合國際勞工、環(huán)保和人權標準，針對性地提升產品競爭力和市場適應能力以維護企業(yè)聲譽和市場份額。
