日前，由中國貿(mào)促會主辦的2013年全國出國經(jīng)貿(mào)展覽工作會議在北京舉辦，中國貿(mào)促會副會長王錦珍介紹了2012年全國出國經(jīng)貿(mào)展覽工作情況，部署2013年展覽計劃的實施和2014年展覽項目審批工作，同時，結(jié)合國家“十二五”規(guī)劃，對未來兩年我國出國展覽的發(fā)展進行深入探討。
出國展保持穩(wěn)定發(fā)展勢頭
據(jù)王錦珍介紹，受國務(wù)院委托，貿(mào)促會自2001年起，負責全國出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會項目的審批管理工作。2004年，國務(wù)院將“出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批”作為確需保留的行政審批項目，設(shè)定行政許可，由貿(mào)促會負責實施（會簽商務(wù)部）。為切實做好出國展覽審批管理工作，貿(mào)促會會同商務(wù)部于2006年聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于修訂<出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法>的通知》（以下簡稱通知）。依據(jù)該通知，貿(mào)促會以展覽項目審批和管理為抓手，引導、協(xié)調(diào)出國展覽活動，配合國家外經(jīng)貿(mào)總體戰(zhàn)略的實施，支持組展單位開拓國際展覽市場，規(guī)范出國辦展市場秩序，切實加強出國展覽知識產(chǎn)權(quán)工作，維護參展企業(yè)的合法權(quán)益。過去兩年，世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際市場需求不旺，國際競爭進一步加劇，貿(mào)易摩擦有增無減，我國出國展覽業(yè)的發(fā)展遇到一定的困難。面對新階段、新形勢、新要求，中國貿(mào)促會與商務(wù)部密切配合，聯(lián)合全國組展單位，以加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線，積極促進我國展覽業(yè)“走出去”，引導和支持組展單位和參展企業(yè)參加有影響的國際博覽會和新興市場的展會，著力培育品牌展覽和專業(yè)展覽，提高出國辦展項目的貿(mào)易促進能力，保持了穩(wěn)定的發(fā)展勢頭。
2012年，經(jīng)貿(mào)促會會簽商務(wù)部審批，全國有108家組展單位赴64個國家實施了辦展計劃1536項，比上年增長11.7%，其中，參加國際博覽會1466項，占項目實施總量的95%；舉辦單獨展覽會70項，占項目實施總量的5%。全年出國辦展凈展出總面積69.3萬平方米，比上年增長14.5%，出國參展企業(yè)近5萬家，比上年增長18.6%。出國展覽的發(fā)展對我國經(jīng)濟、對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式作出了貢獻。
目前，我國出國展覽的數(shù)量和規(guī)模呈現(xiàn)平穩(wěn)上升的發(fā)展態(tài)勢。在出國參展的財稅政策方面，企業(yè)可通過團體項目和參展企業(yè)自行申請兩種方式，獲得中小企業(yè)國際市場開拓資金的補貼。這有效激發(fā)了企業(yè)參展的積極性，也是各級政府直接推動的結(jié)果，在全國組展單位和參展企業(yè)的積極努力下，2012年，全國出國展覽各項主要指標較2011年有較大提高，展出規(guī)模和參展企業(yè)數(shù)量的增速已基本恢復到2008年金融危機前的水平。出國展覽目標市場表現(xiàn)出由歐美傳統(tǒng)市場向新興國家市場轉(zhuǎn)移的趨勢。從我國出國展覽項目的地域分布看，歐美市場仍然是主流市場，但新興展覽市場表現(xiàn)更趨活躍，赴亞洲、拉美、非洲的辦展規(guī)模和數(shù)量增長顯著，從業(yè)態(tài)上表現(xiàn)出由歐美市場向新興國家市場轉(zhuǎn)移的趨勢。2012年，我國出國辦展規(guī)模居前10位的目的地國家分別為：美國、德國、俄羅斯、巴西、阿聯(lián)酋、印度、日本、法國、意大利和印度尼西亞。我國赴上述10國的展覽項目數(shù)量占全年項目實施總量的71%，參展凈面積占全年總量的70%。出國展覽產(chǎn)業(yè)市場表現(xiàn)出由消費品向資本貨物，從勞動密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)拓展的趨勢，直接反映了國際市場需求變化對出國展覽行業(yè)分布的影響。同時也說明，新興市場因經(jīng)濟發(fā)展而加大了對機電產(chǎn)品的需求，發(fā)達市場卻因全球金融危機，降低了老百姓的購買力。國際專業(yè)貿(mào)易展會仍占主流，自主品牌展覽效果進一步提升。
近年來，在全國出國辦展項目總量中，企業(yè)被組織參加的有影響的國際貿(mào)易博覽會大約占出國辦展總量的95%，這也是貿(mào)促會在出國展覽項目審批工作方面希望引導和支持的方向；組展單位單獨舉辦的經(jīng)濟貿(mào)易展覽會（自辦展）約占出展總量的5%。2012年，全國組展單位出國舉辦單獨經(jīng)濟貿(mào)易展覽會（自辦展）70個,凈展出總面積近17萬平方米，項目數(shù)量和展出總面積均與2011年持平，展出目的地主要集中在亞洲和歐洲。辦展主體范圍不斷擴大，呈多元化發(fā)展趨勢。
配合國家外交外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略實施展覽審批
王錦珍指出，在展覽審批管理工作中，貿(mào)促會依據(jù)《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》，配合國家外交外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，依法公開、公平、公正實施出國辦展項目審批。實施外貿(mào)市場多元化戰(zhàn)略，鼓勵組展單位在鞏固和深度開拓歐美等傳統(tǒng)出口市場的同時，積極赴東歐、非洲、拉美、中東等新興市場辦展，提高應(yīng)對市場風險的能力。引導組展單位參加貿(mào)易性和專業(yè)性較強的國際知名博覽會，提升出國展覽的專業(yè)化水平。鼓勵和支持辦展單位組織國內(nèi)企業(yè)參加高新技術(shù)、機電類、新興產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品展覽會，配合外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。堅持公平、公開、公正的原則，對項目審批過程和審批結(jié)果全程實行網(wǎng)上公開，同時，積極協(xié)助解決各組展單位在項目實施方面遇到的困難，鼓勵并支持他們赴新興市場國家舉辦展會，對重點出國辦展活動進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，了解展覽會的實際效果和參展企業(yè)對組展單位辦展工作的意見和要求，發(fā)現(xiàn)問題后及時采取措施加以解決。針對近年我國組展單位赴巴西國際汽車及配件展、圣保羅機械及裝備展等展會上遇到的當?shù)卮韷艛嘟?jīng)營、強制性捆綁銷售等問題，貿(mào)促會展覽管理辦公室代表中方組展單位，與博覽會主辦方溝通，促使外方重視中國組展單位反映的問題，依照國際展會運作模式，調(diào)整營銷渠道，使中國展商能獲得公平的參展機會和良好的展會服務(wù)。
整合資源發(fā)行專業(yè)出版物
近年來，貿(mào)促會展覽管理辦公室規(guī)范和簡化審批流程，提高管理信息化水平。在辦展項目審批過程中，貿(mào)促會與組展單位充分溝通、交流，根據(jù)出國辦展自身規(guī)律開展工作，不斷完善審批管理手段，簡化報批和審批程序。目前，全國近300家組展單位均可通過網(wǎng)絡(luò)完成項目申請、跟蹤審批進程、上報人員復核、調(diào)整項目計劃、填報展會實施數(shù)據(jù)等全程工作，并能實時查詢貿(mào)促會審批展覽項目的公示信息。這些科學的管理措施得到了組展單位的配合、支持與廣泛認同。在實行信息化管理的基礎(chǔ)上，貿(mào)促會進一步完善展覽信息搜集制度和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，通過建立中國展覽信息網(wǎng)，發(fā)布《中國博覽會與展覽會》、《中國展覽經(jīng)濟年度報告》、《中國展覽業(yè)年鑒》等，開展與國際展覽界的交流與合作，為組展單位了解國際展覽動態(tài)、科學制定辦展計劃提供了更加高效的信息平臺。（中國貿(mào)易報）
