11月4日，被視為中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”的第114屆廣交會(huì)正式落下帷幕。
在本屆廣交會(huì)上，分配給我縣的展位共有148個(gè)，其中品牌展位66個(gè)、省“兩創(chuàng)”展位5個(gè)、一般性展位77個(gè)。不過(guò)，對(duì)于我縣320多家擁有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，148個(gè)展位似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
一面是每年幾乎不變的展位數(shù)，一面是日益增長(zhǎng)的申請(qǐng)展位企業(yè)數(shù)，如何分配才能更好地服務(wù)企業(yè)解決矛盾？今年以來(lái)，縣商務(wù)局在廣交會(huì)的展位分配上打出了“陽(yáng)光”牌，不僅嚴(yán)格按照政策程序分配展位，還從申報(bào)到公示全程“曬”公務(wù)接受監(jiān)督，保障了我縣廣交會(huì)展位分配的公正、公平。
分配：一項(xiàng)政策嚴(yán)格“管”
“非流通性企業(yè)出口額達(dá)到75萬(wàn)美元以上及流通企業(yè)出口額達(dá)到150萬(wàn)美元以上的可申請(qǐng)參展；國(guó)家工商、海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、環(huán)保、藥監(jiān)等部門通報(bào)的違規(guī)違法企業(yè)，在處罰期限內(nèi)禁止參展；未依法取得法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者備案登記證明且未辦理進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)禁止參展……”說(shuō)起廣交會(huì)展位的申報(bào)資格，縣商務(wù)局外貿(mào)科科長(zhǎng)吳英丹非常熟悉。她說(shuō)，企業(yè)要獲得廣交會(huì)展位，必要手續(xù)和資格不可或缺。
從廣交會(huì)展位的申報(bào)到最后的確認(rèn)分配，縣商務(wù)局都有一套嚴(yán)格的程序規(guī)定。據(jù)介紹，剛剛過(guò)去的第114屆廣交會(huì)展位分配，首先是臺(tái)州交易分團(tuán)將省交易團(tuán)下達(dá)的第114屆廣交會(huì)展位數(shù)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)下達(dá)給我縣，縣商務(wù)局將展位安排方案確定后再上報(bào)臺(tái)州交易分團(tuán)，臺(tái)州交易分團(tuán)審核匯總后逐級(jí)遞交省商務(wù)廳和廣交會(huì)大會(huì)。“可以看出，最終的決定權(quán)都是在上級(jí)部門，縣商務(wù)局只是提供展位安排方案。”
而為了進(jìn)一步發(fā)揮我縣廣交會(huì)展位的效能，提高我縣企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會(huì)的水平，優(yōu)化參展結(jié)構(gòu)，規(guī)范參展秩序，今年，縣商務(wù)局還推出展會(huì)展位陽(yáng)光分配實(shí)施方案，成立了展會(huì)展位陽(yáng)光分配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)展會(huì)展位陽(yáng)光分配工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“每一屆的品牌展位和省‘兩創(chuàng)’展位企業(yè)都是由上級(jí)部門直接下達(dá)的，上級(jí)商務(wù)部門下達(dá)的一般性基數(shù)內(nèi)展位實(shí)行相對(duì)固定原則。因此，每一屆廣交會(huì)我們商務(wù)局可以微調(diào)的只有一般性展位，根據(jù)上級(jí)商務(wù)主管部門 ‘尊重歷史、尊重事實(shí)、適量微調(diào)’的原則，按照上級(jí)要求每年對(duì)參展企業(yè)進(jìn)行6%幅度微調(diào)。”據(jù)該科室負(fù)責(zé)人介紹，雖然可調(diào)整的展位數(shù)量有限，但是縣商務(wù)局還是對(duì)每個(gè)展位的分配都進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)小組討論，從企業(yè)的基本條件、成長(zhǎng)情況、品牌價(jià)值等多方面進(jìn)行綜合考慮，扶持重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先考慮國(guó)家、省、市出口名牌企業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)、高新技術(shù)出口企業(yè)、高附加值產(chǎn)品出口企業(yè)。整個(gè)討論過(guò)程作會(huì)議記錄接受紀(jì)委部門監(jiān)督，且最終的展位分配方案還會(huì)進(jìn)行公示，設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督熱線，請(qǐng)群眾參與、讓企業(yè)發(fā)聲。
公開(kāi)：一個(gè)平臺(tái)全程“曬”
“第115屆廣交會(huì)將于2014年4月15日至5月5日舉辦，展覽格局、展區(qū)布局總體維持第114屆不變，需要申請(qǐng)的企業(yè)請(qǐng)?jiān)?013年11月10日-2013年12月15日按照相關(guān)程序申請(qǐng)。”12月中旬，隨著最后一家企業(yè)完成申請(qǐng)，第115屆廣交會(huì)申請(qǐng)已正式結(jié)束。而在申請(qǐng)截止日到來(lái)之前，我縣各企業(yè)負(fù)責(zé)人都收到了如上的短信或者電話。
“每一屆申報(bào)都是企業(yè)在廣交會(huì)官方網(wǎng)站上自主申報(bào)的，我們主要做好服務(wù)工作。”據(jù)了解，每一屆廣交會(huì)開(kāi)始申報(bào)前，縣商務(wù)局都會(huì)在展會(huì)攤位陽(yáng)光公開(kāi)網(wǎng)上及以QQ、短信、郵件等形式告知企業(yè)，并通過(guò)展會(huì)攤位陽(yáng)光公開(kāi)網(wǎng)將有關(guān)廣交會(huì)展位申報(bào)、分配管理規(guī)定及申報(bào)程序進(jìn)行公布，組織企業(yè)做好申報(bào)品牌展位、省“兩創(chuàng)”展位、一般性展位等工作。
記者點(diǎn)擊展會(huì)攤位陽(yáng)光公開(kāi)網(wǎng)，其中有多個(gè)子欄目，在“展位分配公示”一欄中，《仙居縣商務(wù)局關(guān)于第114屆廣交會(huì)臺(tái)州交易分團(tuán)展位安排方案的公示》和《關(guān)于公示第114屆廣交會(huì)品牌展區(qū)部分參展企業(yè)調(diào)整情況的通知》異常醒目。在公示里，公開(kāi)的內(nèi)容包括企業(yè)名稱、展區(qū)、展期、展位數(shù)、展位性質(zhì)等，并在備注欄標(biāo)明安排緣由，做到讓公眾清楚明白。
“開(kāi)通了展會(huì)攤位的陽(yáng)光工程網(wǎng)，目的是推進(jìn)展位安排透明化、規(guī)范化。”縣商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，主動(dòng)公開(kāi)是一種態(tài)度，關(guān)鍵還在于公開(kāi)的結(jié)果是否讓人信服、無(wú)疑義。為此，在公開(kāi)過(guò)程中，縣商務(wù)局設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督熱線，明確群眾舉報(bào)監(jiān)督受理責(zé)任科室，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理。
此外，縣商務(wù)局還經(jīng)常性地開(kāi)展各類境內(nèi)外展會(huì)展位陽(yáng)光分配活動(dòng)實(shí)施成效的督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)收集和分析反映各類境內(nèi)外展會(huì)展位陽(yáng)光分配的各種信息，進(jìn)一步完善各類境內(nèi)外展會(huì)展位分配管理工作，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)參展的積極性，促進(jìn)我縣商務(wù)事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
