8月15日，世界貿易組織（WTO）爭端解決機構通過了中國訴美國反補貼措施案執行之訴的上訴機構報告和專家組報告，裁決美方涉案的11起反補貼措施違反WTO相關規則。WTO生效裁決再次表明，美方涉案的反補貼措施已經多次被WTO裁決違反世貿規則，美方濫用貿易救濟措施，嚴重損害了國際貿易環境的公平公正性和多邊貿易體制的穩定性。對此，美國政府批評WTO上訴機構的裁決，認為“存在實質性和系統性問題”，因而拒絕承認該報告的有效性并再次表示，如果WTO不進行重大改革，將永遠無法使中國承擔責任。
美國這種無視多邊貿易規則，肆意濫用并“甩鍋”他國的行為對于WTO成員來講早已不是新鮮事了。尤其是美國近年來采取各種方法阻礙WTO上訴機構法官的補選，結構性地阻礙上訴機構發揮本應有的裁決，違反WTO規則對貿易行為發揮職能。毀壞WTO這一全球貿易體系的權威，表明特朗普政府早就視WTO為“心頭之恨”。
從GATT到WTO，它們所代表的多邊貿易體制和規則體系實際上是美國在二戰后倡導建立的，這種以規則為基礎、以法律主義的價值導向為前提的多邊貿易體制對于全球經濟貿易的穩定增長發揮了重要作用。意外的是，曾經美國強力推行的WTO爭端解決機制，隨著全球各國貿易經濟的發展和多邊貿易體系運行的成熟化，反倒被美國認為是約束其單邊主義和保護主義行為的“枷鎖”。
美國自恃經貿實力的強大，習慣于采取單邊、任意的貿易制裁行為針對WTO的其他成員，因此，美國一直是WTO中被訴最多的國家，也是被裁定敗訴后執行終裁最不情愿和紀錄最差的成員。當美國政府發現自己當年創設的多邊貿易規則體系成為約束自己的“枷鎖”之后，一方面屢屢放言要“退出”WTO，另一方面采取種種方式阻撓、破壞WTO上訴機構的運行，以阻礙多邊貿易規則體制運行監督職責的充分發揮，企圖用正反兩手來拖垮WTO的實際運行成效。
美國在詆毀、質疑乃至做出“拋棄”WTO姿態的同時，不忘“甩鍋”中國，認為WTO體系因為中國2001年的加入而受到“破壞”，一方面是中國沒有履行入世承諾，另一方面是WTO原有規則體系不能應對中國的經濟模式、產業政策和國有企業政策而導致全球國際貿易競爭扭曲，因此，美國提出尋求通過雙邊談判或單邊制裁來迫使中國改變其所謂的“重商主義”政策，而后再對WTO規則體系按照美國的價值偏好和利益訴求進行重構。美國的這一“如意算盤”，是借多邊貿易規則體制改革之名，行單邊主義之實。
事實勝于雄辯，中國加入WTO議定書所規定的各項內容應當說是WTO所有新加入成員中最全面和最嚴格的。中國入世之后，在被訴諸WTO爭端解決機制的案件中，中國都是嚴格按照WTO規則體系的要求，或與貿易伙伴達成和解，或者認真履行裁決規定的義務，改變相關管理措施并主動調整相關制度，中國在WTO中“模范生”的角色是得到絕大多數WTO成員認可的。
在WTO改革已經提到議事日程上后，中國不斷提出建設性意見和建議，主張在肯定WTO為核心的多邊貿易規則體制總體是合理、公平且有效基礎上，針對WTO存在的制度缺陷、規則漏洞進行完善與改革，從而使其更加有效和公平地維護全球貿易秩序的穩定與發展。為此中方提交了立場文件，也就完善補貼機制通報、發展中國家地位與責任承擔等各方關注的重點問題提出改革方案，以積極參與WTO改革討論并系統闡述自己主張的方式，實實在在地促進WTO改革的推進。
WTO改革是全球治理進程的必然和歸屬于全體成員的公共產品，絕不是任何一方謀取私利的工具。任何借WTO改革之名，制約中國發展的“歪盤算”必然“竹籃打水一場空”。WTO改革必須堅持反對保護主義、單邊主義的方向，必須有助于推進世界范圍的貿易自由化、投資便利化進程，必須堅持非歧視的原則，必須充分發揚民主，任何成員對現行規則制度的破壞和拒絕遵守，逃避自身條約義務履行的劣跡，任何借助WTO改革而另起爐灶，意在對WTO現行規則體系進行“顛覆式”改革的建議，都是損人利己的“私貨”，必然會如過街老鼠般被WTO絕大多數成員群起而反對之。
消息來源: 中國貿易報
