當前，“穩(wěn)外貿”工作仍然在路上。
在10月23日舉行的第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議上，審議了國務院《關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發(fā)展工作情況的報告》。其中“確保外貿穩(wěn)中提質”成為重點工作的第一項。經過40年來的發(fā)展，我國對外貿易實現了跨越式發(fā)展，貿易大國地位不斷鞏固，但是中國外貿“大而不強”仍然是一個系統(tǒng)性問題，對外貿易新的競爭優(yōu)勢尚未形成。中國政府即將出臺《關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》，這將成為新時代中國建設經貿強國、推動外貿提質增效的頂層設計和實現中國外貿高質量發(fā)展的綱領性文件。未來還將出臺一系列配套政策來夯實貿易發(fā)展的產業(yè)基礎，提升產品檔次和附加值，大力提高出口產品質量，加快品牌培育，提升貿易綜合競爭力，從而為中國對外貿易的穩(wěn)中提質提供強有力的支撐。
在同日召開的國務院常務會議上，“穩(wěn)外貿”也成為關鍵詞。這是今年以來，國務院常務會議第5次部署“穩(wěn)外貿”等相關工作。
受全球經濟增長減緩、國際金融市場波動和發(fā)達國家貨幣政策調整等因素影響，全球需求持續(xù)減弱，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。在當前全球經濟貿易不景氣，貿易摩擦持續(xù)的背景下，“穩(wěn)外貿”仍是當前保持我國經濟平穩(wěn)運行的重要內容。
如何做好“穩(wěn)外貿”工作？國務院《關于加快外貿轉型升級推進貿易高質量發(fā)展工作情況的報告》給出的方案是，“認真落實國務院出臺的穩(wěn)外貿政策措施，確保政策措施盡快落地見效。”國務院常務會議進一步強調，“面對新形勢新挑戰(zhàn)，關鍵要把已定的各項穩(wěn)外貿政策措施落實到位，與外貿企業(yè)有效銜接，同時進一步拓展市場空間和政策余地。” 從中可以看出“盡快落地見效”和“拓展政策余地”成為實現“穩(wěn)外貿”工作目標的兩個重要抓手。
“盡快落地見效”可從四個方面著手：完善財稅政策；幫助企業(yè)減負增效，強化金融支持；降低企業(yè)融資成本，創(chuàng)新政策支持措施；支持企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、提升貿易便利化，釋放企業(yè)內生活力。近期在出口退稅、出口信用保險、貿易便利化等領域出臺了一系列措施切實降低了外貿企業(yè)的負擔，而新一批穩(wěn)外貿措施則更多從推動外貿園區(qū)升級、國際市場多元化、培育外貿新業(yè)態(tài)、擴大進口等方面著眼，打造“穩(wěn)外貿”措施的升級版。
從“拓展政策余地”上看，國務院常務會議從出口、進口、提高貿易便利化水平及培育外貿發(fā)展新業(yè)態(tài)等方面發(fā)力，主要涵蓋進一步完善出口退稅、貿易融資、信用保險等政策；推動構建高標準自貿區(qū)網絡，深化“放管服”改革；培育外貿新業(yè)態(tài)，增設跨境電商綜合試驗區(qū)等。此外，推動營商環(huán)境由政策主導向法治化、國際化、便利化轉型，推動出口由貨物為主向貨物、服務、資本輸出相結合轉型，推動進出口結構由出口為主向優(yōu)進優(yōu)出、均衡發(fā)展轉型，推動參與全球治理由遵守、適應國際經貿規(guī)則向主動參與、引領國際經貿規(guī)則制定轉型，這些都是實現“穩(wěn)外貿”工作目標不可缺少的重要政策內容。
實踐證明，包括“穩(wěn)外貿”在內的“六穩(wěn)”作為逆周期宏觀經濟政策的再調整、再定位，是應對復雜多變的國際經貿形勢的必然選擇。從中央到地方的各級部門應努力讓“穩(wěn)外貿”政策效果得以持續(xù)釋放，不斷激勵和調動外貿經營企業(yè)的主動性和積極性，實現2019年“穩(wěn)外貿”工作目標。
消息來源：中國貿易報
