“當前疫情仍在全球蔓延，并將持續對世界政治、經濟和金融格局產生深刻影響。我國經濟社會正加快恢復發展，金融業和資本市場總體保持穩健運行。但隨著疫情影響的持續發酵，未來全球可能出現經濟深衰退、金融高風險、要素低流動的不利局面。“中國證券監督管理委員會主席易會滿在第十二屆陸家嘴論壇上表示，新的起點需要新的眼界、新的格局和新的胸懷，中國證監會將繼續加強與境外金融監管機構和國際金融組織的廣泛合作，積極推動中國金融業開放。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情沖擊全球經濟，中國金融市場也并不平靜。恰恰就是在這樣的背景下，中國金融市場開放也正在擴大。
在全球矚目下，中國資本市場與國際資本市場加速接軌——2014年11月滬港通開始運行，隨后中國建立起深港通、滬倫通等股票市場交易的互聯互通機制，中國金融業的開放性正在大幅度增強，與之相關的市場準入、業務范圍也正在擴大。
前段時間的瑞幸爆雷事件備受關注，也讓很多中概股受到越來越大的外部壓力。“近年來，中國在資本市場上打擊了很多欺詐上市、操縱市場、虛假信息、內幕交易等行為。廣大投資者對這些不良行為十分憎恨。”中國人民銀行前行長周小川近日坦言，在透明度問題上，中國有關各方在公司治理、外部審計與信息披露質量等方面一直在努力完善各種機制。當然，提高監管水平、逐步改進公司治理也需要一個過程。
事實上，這些舉措正在為中國上市公司穩健發展保駕護航，也對上市公司發展提出了更高要求。記者注意到，今年3月1日起新《證券法》正式實施，此次修訂版，涉及全面推行證券發行注冊制、顯著提升違法違規成本、加大投資者保護等重大基礎制度的調整完善。有分析認為，這對于提升資本市場治理能力，優化資本市場發展生態，具有里程碑式意義。
新《證券法》明確規定，“在中華人民共和國境外的證券發行和交易活動，擾亂中華人民共和國境內市場秩序，損害境內投資者合法權益的，依照本法有關規定處理并追究法律責任。”按照新《證券法》規定，像瑞幸咖啡這樣的企業理應受到中國金融監管部門的監管。這也回應了金融業界普遍認同的“越是開放、越要加強監管”的呼聲。
此外，國務院金融穩定發展委員會辦公室日前發布了11項重磅金融改革措施，在深入研究基礎上，按照“成熟一項推出一項”原則推出。其中《加強金融違法行為行政處罰的意見》指出，要進一步加大對金融違法行為的打擊力度，對違法者形成有效震懾，切實保護金融消費者合法權益。
中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，中國資本市場直接融資占比不到20%，與歐美日等國70%以上的占比相比還有巨大的增長空間。不僅如此，今年是《外商投資法》實施第一年、新《證券法》實施，同時外資股比限制全面放開，外國金融機構、外國公司、外國資本接踵而至，這都為新產業、新業態的融資與發展創造了條件，也對金融業監管提出了更高要求。
近年來，中國金融業開放的前沿地帶上海，已經吸引了一大批國際知名金融機構陸續落戶，對全球頂尖金融人才的吸引力也在顯著增強。中國人民銀行行長易綱提出，金融監管能力也要與金融開放程度相適應、相匹配，在金融開放中維護金融安全才是真正的安全。
“多年來，全球金融體系承受了很多挑戰，未來會更多。進一步加強金融監管是我們實現整個系統穩定、透明的前提。特別是對于渡過當前的危機更加重要，也能夠讓我們有長期的韌性和穩定。從這個角度而言，國際金融中心必須要有強有力的監管體系。” 德勤全球主席莎倫·索恩在第十二屆陸家嘴論壇上說。
監管力度加大會不會限制金融業發展創新？對此有學者指出，強監管的目的是建立規范、合法的秩序序，并非限制發展、阻礙創新。在強監管下，金融市場在開放中才能更有效地避免系統性風險，行業市場的內生性動力才能更充足、也才能更好地服務于實體經濟，回歸金融業本質。
消息來源：中國貿易報
