今年是我國改革開放40周年，40年來我國外貿領域迎來了深刻的變革。商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明在日前的廣交會國際貿易發展論壇上表示，外貿體制改革促進了我國貿易發展，規模迅速擴大，結構優化升級，同時也為世界貿易發展提供了強大的動力。
外貿體制改革促進貿易發展
改革開放40年的歷史，外貿領域迎來了深刻的變革。顧學明認為，外貿體制改革促進了貿易發展，使我們的規模迅速擴大。可以把40年的外貿發展大體分為五個階段：
第一個階段是1978—1988年，顧學明把它稱之為揚帆起航的階段。1978年整個進出口總額只有206億美元，但是到1988年的時候，我國外貿進出口總額首次突破1000億美元，當時叫大關，累計進出口年增速達到了17.4%。
第二階段是1989—2000年，顧學明把它定義為以市場為導向的體制改革促進外貿實現平穩較快增長的階段。上個世紀80年代末，我們實現了沿海外向型經濟發展的戰略。進入90年代，我們經歷了外貿體制改革，有了一些自營進出口權。這是一個比較重要的階段，出現了工貿結合、自負盈虧，也推行了外貿代理制。該階段實行的是大經貿戰略，走出去和科技興貿戰略。這十年應該說我們實現了年均14.9%的增長速度，高于世界貿易同期9.6個百分點。
第三個階段就是從2001—2008年，這個階段叫做積極與國際規則接軌，外貿實現飛躍式發展。2001年我們加入世貿組織，國內也進行了一些改革，當時我們的外貿體制也積極與國外對接，包括清理一些文件，降低關稅、完善外貿促進體系，建立了符合世貿組織的規則和進出口管理法律框架和制度。外貿進出口總額2001年是5000億，到2004年是10000億，2008年達到了25632.5億。
第四個階段是2009—2013年，即穩增長、調結構、躋身世界第一貨物貿易大國的階段。進一步降低進出口企業稅費、加大進出口退稅支持力度，完善人民幣匯率形成機制，大幅度提高貿易便利化水平，積極擴大進出口規模，進一步優化貿易方式。2009年，我國出口額達到12016.1億，這個時候我們成為全球第一大出口國。2013年我國進出口總額達到了4.16萬億，首次超過美國，成為世界第一大貨物貿易國。
第五個階段是從2013—2018年，這是外貿轉型升級，邁向高效發展的一個階段。十八大報告指出堅持出口和進口并重，推動對外貿易平衡發展。十九大報告指出拓展對外貿易，培育貿易新業態、新模式，推進貿易強國建設。2017年進出口增長14.2%，增幅創6年的新高，今年前三季度進出口總額3.4萬億美元。
結構優化升級促進外貿優質高效發展
改革開放40年，我國外貿實現了結構優化升級，優質高效發展。顧學明表示，這種升級主要體現在商品結構、貿易方式、國際市場布局、外貿經營主體和國內市場結構等五個方面的優化。
第一是商品結構不斷優化。1978—2017年初級產品比重由53%下降到5.2%，工業制成品比重由47%上升到94.8%。1992—2017年我國機電產品出口占比由23%上升到58.4%，1996—2017年高技術產品占比由17.5%上升到29.5%，這是我們產品結構的變化。
第二是貿易方式的變化。近年來我國多措并舉，一般貿易比重不斷提升，加工貿易比重持續下降，貿易方式也在持續優化。1998—2017年加工貿易占比由歷史最高值53.4%下降到29%，同期一般貿易比重由36.4%上升到56.3%。
第三是國際市場布局不斷優化。目前為止我們和實際上所有國家和地區建立了貿易關系，在鞏固和深耕美、歐、日傳統市場的同時，我們加大了對拉美、非洲、亞洲等新興市場的開拓，積極推進“一帶一路”相關國家的貿易暢通、貿易便利化。
第四是外貿經營主體不斷優化。近幾年我們出臺一系列的鼓勵支持，支持中小企業創新、制度創新、技術創新和管理創新，支持中小企業開拓國際市場。現在我們統計2015—2017年民營企業出口占比這兩年均占首位，成為拉動我國出口的主力軍。
第五是國內市場結構不斷優化。原來東部地區得益于最早的開放優惠政策，外貿發展走在前面。近年來我們提出了西部大開發戰略和沿邊開放的戰略，使得中西部地區外貿增速加快，整體協調能力上升。
建設貿易強國為世界經濟帶來新動力
十九大報告提出，推動全面形成開放新格局，拓展對外貿易、培育貿易新業態、新模式，推進貿易強國建設的總體要求。顧學明認為，貿易強國的建設為世界經濟發展帶來新的動力，建設經貿強國需要從三個方面著力。
第一個就是如何建設貿易強國。創新是第一驅動力，我們要堅持創新引領，培育外貿競爭的新優勢。貿易實際上是兩個問題，一個是外需，一個是有效供給。在供給上，這些年我們通過技術創新和自主發展，實現了一部分的中國制造，但是還有中國組裝的存在。要認清當前形勢，加強產業競爭力是提高有效供給的核心。要注重新業態、新模式的發展。但是，新業態、新模式都是手段，根本問題還是提升產品質量和產業競爭力。
第二個方面是發展更高層次、更大范圍、更寬領域的開放型經濟。應該說前40年來的開放，我們引進外資、引進技術、引進經驗，獲得了發展。我們現在的開放應該是為著中國的發展和人類的發展，也就是構建人類命運共同體的開放，這是一個雙向的開放。
第三就是大力推進“一帶一路”建設，構建面向全球的自由貿易區網絡。只有通過自由貿易的談判，自由協定形成，共同促進貿易的繁榮。
消息來源:經濟參考報
