2023年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式實施一周年。1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效，至此，RCEP的15個成員國中，已經有14個實施了RCEP。受訪專家普遍表示，RCEP實施一年來，有效提升成員國貿易自由化、投資便利化水平，為區域乃至全球發展繁榮注入強勁動力。
RCEP紅利持續釋放
RCEP現有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。2022年1月1日起，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、澳大利亞和新西蘭10國正式生效，2022年2月1日起對韓國生效，2022年3月18日起對馬來西亞生效，2022年5月1日起對緬甸生效。隨著今年RCEP對印度尼西亞生效，RCEP的15個簽署成員國中生效成員數量已達14個。
“作為目前全球最大的自貿協定，RCEP所代表的是一種開放包容的理念，肩負起區域乃至全球供應鏈、產業鏈重組的使命，推動經濟全球化走向開放、包容、普惠、平衡和共贏的方向�！敝袊Q促會專家委員會委員、中國人民大學國際事務研究所所長王義桅在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，RCEP涵蓋貿易投資自由化和便利化的方方面面，生效實施一年以來，給成員國帶來了巨大的經濟效益。如今，RCEP對印度尼西亞正式生效，將進一步推動和擴大相關紅利的釋放。
RCEP對印度尼西亞生效當日，在杭州海關所屬義烏海關辦事大廳，義烏市致宏進出口有限公司申請簽發了浙江首份RCEP項下輸印度尼西亞的原產地證書。“之前應用中國—東盟自貿協定，我們出口的自行車配件在印度尼西亞進口時的關稅稅率是5％。RCEP對印度尼西亞生效后，關稅直接降到了零，這對公司提升產品競爭力幫助很大。”義烏市致宏進出口有限公司負責人黃新珍表示。
“RCEP對維護多邊貿易體制和促進區域經濟合作具有重要作用�！敝袊F代國際關系研究院全球化研究中心主任劉軍紅表示，RCEP是一個充分照顧多樣性的多邊合作框架。RCEP通過統一關稅承諾、原產地規則、貿易投資便利化以及其他貿易規則，最大限度地整合了區域內“碎片化”的經貿制度安排，即整合了目前15個成員國簽署實施的27個貿易安排和44個投資協定。面對成員國不同的利益訴求，RCEP設置了一些漸進式的制度安排，即各成員國可以根據自身情況安排減稅幅度和負面清單進程。
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋告訴記者，在單邊主義、貿易保護主義抬頭，經濟全球化遭遇逆流，以及疫情的全球大流行等挑戰下，RCEP有助于各成員國對外貿易增長和經濟復蘇。2022年前10個月，韓國、澳大利亞以及馬來西亞、泰國、越南等東盟國家的對外貿易增速超過兩位數，中國、日本和新西蘭的對外貿易增速也在7%以上。
亞洲開發銀行最新報告將東南亞地區2022年經濟增長預期由5.1%上調至5.5%，一定程度反映RCEP對東盟國家經濟的拉動預期�！癛CEP整合了資金、資源、專業技術和服務，形成一個完整的區域經濟合作循環和生態。在不確定的世界發展格局中，RCEP提供了穩定性和有序性，未來能夠推動地區乃至世界經濟持續向前發展�！庇《饶嵛鱽喼腥A總商會總主席張錦雄表示。
推動RCEP高質量實施
根據海關統計，2022年1—11月，我國與RCEP其他成員國進出口總額11.8萬億元，同比增長7.9%，占我國外貿進出口總額的30.7%。其中，我國向RCEP其他成員國出口額達6.0萬億元，同比增長17.7%，超過全國出口總體增速5.8個百分點。隨著協定的深入實施，其對區域內貿易投資的促進作用將持續顯現。
王義桅表示，作為區域經濟合作重要參與方，中國積極推動RCEP生效和高質量實施。當前，中國加快以規則、規制、管理、標準對接為突出特點的制度型開放進程，通過粵港澳大灣區、海南自貿港建設等進行機制體制創新，對RCEP形成重要推動力。同時，共建“一帶一路”與RCEP在覆蓋地區、涵蓋領域、合作內容等方面相互重疊、補充、影響，在數字、金融、綠色、健康等領域釋放巨大潛力。
廣西民族大學中國—東盟海上安全研究中心主任、察哈爾學會高級研究員葛紅亮告訴記者，東盟是“一帶一路”建設的重要區域，RCEP中的原產地累積規則促使中國與東盟國家在產業鏈上進一步融合，推動雙方貿易水平持續上升。
海關數據顯示，2022年前11個月，中國對東盟進出口同比增長15.5%，高于中國外貿整體增速。而且RCEP擴大了市場，將中國、東盟與日本、韓國、澳大利亞等市場納入同一個大框架之內，讓地區合作產生新的“化學反應”。
陳洋表示，RCEP是首個將中國、日本、韓國一并囊括進來的貿易協定。通過RCEP，中國和日本首次達成雙邊關稅減讓安排，如中國進口自日本的清酒、威士忌、扇貝、米果、自熱米飯等產品的關稅將逐年降至零，同時日本自中國進口的黃酒、松茸等產品將逐步撤銷關稅。2022年前三季度，中韓、中日、日韓雙邊貿易同比都增長了5%左右；中韓日三國與RCEP成員國貿易增長分別達到19.3%、17.9%和10.5%。
相關專家表示，2023年，面對復雜的國內外經濟形勢，我國要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，進一步釋放RCEP紅利。具體可從以下幾個方面切入：一是不斷優化服務體系，為更好利用RCEP提供制度保障；二是依托自貿試驗區等先行先試RCEP經貿規則，為優化營商環境提供新動力；三是適時加速實施和升級談判RCEP，賦予其持久生命力。如加快探索與成員國共同推動原產地電子聯網、推進“經認證的經營者（AEO）”互認合作等，及時開展對電子商務等后續章節談判，進一步升級數字貿易、知識產權、服務貿易等領域經貿規則，不斷推動區域經濟一體化走向深入。
