從“河邊布街”到“世界布市”，從“鋪天蓋地”到“頂天立地”，從“一塊布”到“5+3+4”現代產業體系，柯橋讓世界看到了發展速度和改革力度。30余年來，中國輕紡城對標新時期“國際紡織之都”，不斷優化硬件和軟件配套，致力打造國際化、法制化、便利化的營商環境。
近年來，柯橋區搶抓一帶一路、長三角一體化、杭紹甬同城化和紹興大城市建設等重大機遇，積極推進“最多跑一次”改革，率先推進“一章審批”、企業投資項目高效審批、企業家綜合評價試點、政務服務三級聯動“一窗辦”、“銀政聯盟1+N”等改革，啟動以“最多跑一次”理念優化提升中國輕紡城市場工作。
眾所周知，中國輕紡城是全球規模最大的紡織品集散中心，是柯橋經濟騰飛的引擎之一，為柯橋紡織品走向世界立下赫赫功績。但作為一個建于上世紀90年代的市場，交易便利性有待提升、對外開放度有待擴大、管理信息化有待加強、時尚創意味有待濃厚、文化融合力有待凸顯等問題難免影響經營戶及客商的營商體驗。通過多次實地調研走訪，同時向全社會征集“金點子”，柯橋區于去年出臺了《以“最多跑一次”理念優化提升中國輕紡城市場工作方案》，主要圍繞“交易環境一流、開放水平一流、智慧應用一流、時尚氛圍一流、文化融合一流”等“五個一流”目標，實施交易環境改善工程、開放水平提升工程、智慧應用普及工程、時尚氛圍營造工程、文化融合促進工程等“五大工程”，穩步改善和提升中國輕紡城的市場面貌、市場影響、市場效率、市場印象、市場底蘊。
今年是中國輕紡城轉型升級行動的收官之年，中國輕紡城建設管理委員會以“三服務”為導向，把“最多跑一次”優化市場工作為工作重點，“以刀刃向內的自我革命精神”推動營商環境走在前列，由管理向服務轉型，全面打造面向經營戶的“一站式”高效服務平臺，提升經營戶辦事體驗感。
開放互聯
交通物流“暢”起來
交通物流是中國輕紡城的循環系統，是衡量這個城市營商環境的重要指標。在如今的中國輕紡城，不斷拓寬的市場區域段路面，優化調整的公交站點，增設的立體停車場和公共自行車停放點，全面實行的停車場“無感支付”等舉措，都使市場交通順暢起來。
營商環境好不好，企業最有發言權，胡翰是一位來自湖州織里的客商，自己經營著一家童裝加工廠，他告訴記者，自己剛進入這個行業，第一次來中國輕紡城的時候因為不熟悉路況，走了很多路也找不到對口的面料在哪個市場。后來通過經營戶推薦，下載了“有布”APP，通過里面的“在線搜布”功能，立刻在北市場找到了心儀的面料。通過他的演示，記者了解到，客商在下載“有布”APP之后，只要通過“一鍵發布紡織產品、一鍵拍照找布找版、海量面料精準匹配”的高效系統，就能及時接受市場買賣信息智能推送，實現實時對接。
物流方面，中國輕紡城國際物流中心、中國輕紡城物流中心(內陸口岸)和柯東倉儲中心三方聯手，確立以商貿帶物流、以物流促商貿的雙向促進帶動，并建立起與紡織集群相適應的物流基礎設施平臺和現代化的物流信息體系及現代物流生態圈。
紹興杭昱物流有限公司作為一家以貨物運輸、倉儲、配送為主的現代物流企業，運營網絡覆蓋華中、華東、華南、西南主要城市，在中國輕紡城物流業中具有一定代表性。據總經理張本田介紹，公司以“物流信息化、辦公無紙化”為宗旨，經營戶只需通過電話或公眾號下單，收到編碼后即可全程自助查詢、掃碼跟蹤等，不必再擔心半路丟貨或送貨延時等。這種“互聯網+”智能物流專線的啟用打破了傳統的物流模式，張本田表示，公司后續還會發展代為找樣、染色及后處理等一條龍延伸增值服務。
據中國輕紡城國際物流中心有限公司聯托運管理處辦公室主任馬建偉介紹，目前中國輕紡城至國內其他城市的各條物流專線已達160多條，不斷形成全國物流網點對點專業高效運輸。相關物流企業還計劃在其他城市興建大型物流配套園區，屆時中國輕紡城將形成覆蓋全球的智能化物流服務網絡。
靠前服務
審批服務“快”起來
不斷夯實硬件配套基礎的同時，輕紡城更在優化軟件服務上邁開大步。為了確保《輕紡城轉型升級三年行動方案》各項目標任務順利完成提高辦事效率，中國輕紡城把市場綜合服務中心打造成為面向經營戶的“一站式”高效服務平臺，實現聯動辦理，確保新承租經營戶辦事“最多跑一次”。同時提升服務水平，以“三服務”活動為契機，全面提升服務市場、服務經營戶的能力和水平，切實當好服務市場發展的“店小二”。
走進中國輕紡城綜合服務中心，數字化叫號系統、窗口服務評價器、一體機電腦、自助終端機等硬件設備一應俱全，確保經營戶辦事“只進一扇窗，可辦所有事”。中國輕紡城市場監管分局工作人員董怡介紹，在以前，跑的路多，辦的事少是經營戶和企業在辦事過程中的常態。如今，“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”真正做到了服務為民、方便于民。“之前因為疫情的緣故，經營戶大多改為線上辦理業務，網上的業務量達到95%左右，而且現在隨著柯橋逐步推出‘多證合一’、‘一章審批’及權利下放等舉措，最大程度實現了企業、群眾辦事的便利化。”
楊越培作為柯橋稅務局工作人員，主要負責大廳日常管理和稅務業務咨詢。他告訴記者，辦稅電子化是納稅人辦稅的新趨勢。對此，柯橋區稅務局一直將推廣電子稅務局作為踐行便民辦稅的舉措之一，同時提供發票同城寄遞服務，開創“15分鐘受理，8小時寄達”的“網購”模式。記者在現場看到，柯橋稅務部門還專門建立了電子稅務局體驗區，配備多臺體驗設備，安排稅務人員面對面教學，拓寬網上辦稅渠道，鼓勵納稅人網上辦公。
這些“不用等”的背后，是中國輕紡城綜合服務中心對服務窗口等業務資源的充分整合升級。在抗擊疫情的新形勢下，“多走網路，少走馬路”成為中國輕紡城在著力優化辦事及營商環境，確保經濟社會有序運營的重要一環。
信用支撐
誠信平臺“健”起來
近日，中國輕紡城東升路市場把3000余份《誠信文明經營管理制度(試行)》陸續發放到各區經營戶手中。據東升路市場綜合管理處副主任陳鈺介紹，這份管理制度是在中國輕紡城東升路市場誠信文明經營管理規定》的基礎上，以《積分管理實施辦法》為準則，針對經營戶依法經營、誠信履約、文明服務、綜合治理等日常行為進行引導和考核，具體到按環保部門要求進行垃圾分類、參加市場綜合治理和消防安全教育培訓活動等，制度全面細致，可操作性強。
誠信文明積分管理制是中國輕紡城市場以誠信文明經營為立足點，在傳統市場管理經驗基礎上推出的一項創新之舉，旨在通過把經營戶日常經營行為的考核與營業房轉讓轉租掛鉤，促使經營戶文明經營、規范經營，提升市場競爭力。
2016年9月，該制度在中國輕紡城北市場率先試點，經過一年的試運行后，經過整合暴露出來的問題以及一線市場管理員的意見，對原有制度進行部分修改，于2017年正式推行。目前，中國輕紡城北市場、東市場、聯合市場、坯布市場等幾個專業市場已全面運行。
今年，中國輕紡城繼續完善“誠信管理云平臺”，全面采集市場監管、稅務、公安、法院、市場積分制管理等信息，對經營戶合法經營、管理能力、研發水平、誠信狀況等進行綜合評定并公示，實現經營戶誠信狀況“一網通”。
高屋建瓴的發展規劃，良好的營商環境，優質的市場服務，“最多跑一次”改革在中國輕紡城已經超越方便經營戶和企業辦事的的范疇，而是主動下沉，及時摸清企業的“難點”、“痛點”、“堵點”，不斷提升服務水平、提高“跑零次率”，打造穩定、可預期、法治化的最佳營商環境。
