由于棉花產量的下降，烏干達的軋棉廠可能只能以30％的產能加工棉花。
在1969年，烏干達棉花產量的高峰期，軋棉廠每年加工了大約46.7萬包棉花。但是目前卻下降到10－12萬包。
可憐的棉花產量導致棉農的耕種積極性不高，同時棉農們缺乏信息和激勵機制同樣造成了他們的耕種積極性下降。曾經推動棉花耕種的基礎結構和支持系統目前已經崩潰。
目前，烏干達在棉花部門的投資已經偏移了。軋棉廠已經實行私營化，紡織品產量的恢復和投資已經開始減速。美國的非洲增長和時機法案只是導致投資的縮減，向美國出口的產品利用的絕大多數布匹仍然需要進口。
美國國際開發署基金為私營化企業的擴展和發展項目提出了新的程序，這要求棉花軋棉廠同棉農一起提高棉花產量。這個新程序以“企業連同發展計劃”著稱。根據該計劃，軋棉廠需要建立示范區，教導棉農更好的棉花播種方法。同時，軋棉廠需要為棉農提供援助，向棉農貫徹和擴展服務，以及提供財政援助。據估計，巴基斯坦大約有35－40萬名軋棉工人。
在烏干達的北方和東北部，棉花是主要的耕種作物，因為這些地方的氣候條件十分有利。但是，這些地方經歷了長期的內亂，幾乎導致棉花部門癱瘓。
這些因素同國際棉花加工的下降，以及烏干達數年來寧愿出口棉花而不愿出口紗線和布匹結合在一起。
目前，烏干達的絕大多數棉田每公頃僅能生產150千克棉花，這也是造成烏干達是世界上棉花產量最低的國家的原因之一。(柳承春)
