近日，浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程中迎來重大突破——年產(chǎn)1000噸高檔羊毛散纖維、毛條及紗線染色智能化生產(chǎn)線項(xiàng)目，成功跨越排污權(quán)指標(biāo)這一“攔路虎”，項(xiàng)目落地駛?cè)搿翱燔嚨馈薄６@一突破性進(jìn)展的背后，離不開嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局上下的通力合作。
“這是嘉興市首例印染行業(yè)排污權(quán)跨區(qū)域交易的案例，非常不容易！”見到嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局綜合規(guī)劃與生態(tài)科科長(zhǎng)黃小華的時(shí)候，作為該項(xiàng)目排污權(quán)跨區(qū)域交易的科室負(fù)責(zé)人，他正在處理該項(xiàng)目排污權(quán)跨區(qū)域交易的一些末端事項(xiàng)。
在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，排污權(quán)指標(biāo)的獲取是關(guān)鍵一環(huán)。然而，由于桐鄉(xiāng)市印染行業(yè)指標(biāo)沒有富余，無法滿足項(xiàng)目需求。
“通過前期走訪，我們了解到秀洲區(qū)這兩年騰退了很多印染企業(yè)，他們應(yīng)該有富余的排污權(quán)指標(biāo)。”黃小華說。但棘手的是，雖然桐鄉(xiāng)市是排污權(quán)跨地區(qū)交易的省級(jí)試點(diǎn)，此前也完成了30余筆排污權(quán)跨區(qū)域交易，但此前嘉興全市從未有過印染行業(yè)排污權(quán)跨區(qū)域交易的先例。
但黃小華沒有退縮，他第一時(shí)間聯(lián)系了嘉興市生態(tài)環(huán)境局，與相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人多次當(dāng)面溝通匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政策支持。經(jīng)過半個(gè)月的不懈努力，嘉興市生態(tài)環(huán)境局最終同意印染行業(yè)指標(biāo)“大市不新增，縣市可調(diào)劑”，為項(xiàng)目落地打開了政策“窗口”。
有了政策支持，黃小華便馬不停蹄地投入到指標(biāo)的尋找工作中。他化身“信息獵手”，通過多種渠道廣泛發(fā)布交易指標(biāo)需求，四處奔走、多方聯(lián)系。經(jīng)過一番艱苦努力，他成功促成項(xiàng)目與秀洲區(qū)某印染企業(yè)的跨區(qū)域交易，獲取了寶貴的排污權(quán)指標(biāo)。考慮到企業(yè)對(duì)排污權(quán)跨區(qū)域交易流程不熟悉，黃小華又化身“貼心導(dǎo)師”，第一時(shí)間對(duì)接企業(yè)，全程指導(dǎo)交易合同的起草、網(wǎng)上交易的開展以及交易材料的網(wǎng)上審核，每一個(gè)環(huán)節(jié)都親力親為，確保企業(yè)能夠順利完成交易。
而在黃小華為實(shí)現(xiàn)排污權(quán)跨區(qū)域交易全力以赴的同時(shí)，作為該項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的科室負(fù)責(zé)人，嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局環(huán)評(píng)與排放科科長(zhǎng)朱軼鋒也在為項(xiàng)目的順利審批而日夜奔波。
“這次印染行業(yè)的排污權(quán)跨區(qū)域交易，無論是對(duì)于企業(yè)，還是對(duì)于我們來說，都是一次全新的嘗試。”朱軼鋒說。
為了確保項(xiàng)目在政策層面不走歪路，全力打通項(xiàng)目審批中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，他化身政策“解讀員”，第一時(shí)間深入企業(yè)開展超前服務(wù)。面對(duì)企業(yè)對(duì)政策法規(guī)的諸多困惑，朱軼鋒不厭其煩地進(jìn)行解讀和指導(dǎo)，從排污權(quán)跨區(qū)域交易的政策依據(jù)到具體操作流程，從可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)到潛在的發(fā)展機(jī)遇，他都一一剖析，讓企業(yè)“心中有數(shù)”。
“排污權(quán)跨區(qū)域交易，它涉及到的審批流程更為復(fù)雜，而且兩地之間審批細(xì)節(jié)還有一定差異。”朱軼鋒解釋道。
為最大程度縮短審批時(shí)間，他積極搭建審批“綠色通道”，構(gòu)建起多級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。橫向方面，他與秀洲區(qū)相關(guān)部門緊密溝通協(xié)作，打破跨區(qū)域交易審批的政策壁壘，讓信息在兩地間高效流通，審批流程得以簡(jiǎn)化；縱向?qū)用妫鲃?dòng)與嘉興市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行多輪溝通匯報(bào)，提前介入環(huán)評(píng)預(yù)審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)每一個(gè)細(xì)節(jié)。在朱軼鋒的積極協(xié)調(diào)下，嘉興市生態(tài)環(huán)境局第一時(shí)間召開評(píng)審會(huì)議，省評(píng)估中心也迅速審查復(fù)核。今年3月底，企業(yè)順利通過了擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)評(píng)審，為項(xiàng)目早日開工投產(chǎn)贏得了寶貴時(shí)間。
如今，年產(chǎn)1000噸高檔羊毛散纖維、毛條及紗線染色智能化生產(chǎn)線項(xiàng)目即將落地。這也意味著，在黃小華和朱軼鋒等人的共同努力下，嘉興市首起印染行業(yè)排污權(quán)跨區(qū)域交易順利實(shí)施，為后續(xù)同類項(xiàng)目積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也為桐鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
嘉興市生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局局長(zhǎng)姚偉平表示，接下來，將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在具體實(shí)踐中完善排污權(quán)跨區(qū)域交易機(jī)制，為全省乃至長(zhǎng)三角排污權(quán)跨區(qū)域交易提供更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為桐鄉(xiāng)市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
