近日，浙江省嘉興市桐鄉市在推動產業項目發展進程中迎來重大突破——年產1000噸高檔羊毛散纖維、毛條及紗線染色智能化生產線項目，成功跨越排污權指標這一“攔路虎”，項目落地駛入“快車道”。而這一突破性進展的背后，離不開嘉興市生態環境局桐鄉分局上下的通力合作。
“這是嘉興市首例印染行業排污權跨區域交易的案例，非常不容易！”見到嘉興市生態環境局桐鄉分局綜合規劃與生態科科長黃小華的時候，作為該項目排污權跨區域交易的科室負責人，他正在處理該項目排污權跨區域交易的一些末端事項。
在項目推進過程中，排污權指標的獲取是關鍵一環。然而，由于桐鄉市印染行業指標沒有富余，無法滿足項目需求。
“通過前期走訪，我們了解到秀洲區這兩年騰退了很多印染企業，他們應該有富余的排污權指標。”黃小華說。但棘手的是，雖然桐鄉市是排污權跨地區交易的省級試點，此前也完成了30余筆排污權跨區域交易，但此前嘉興全市從未有過印染行業排污權跨區域交易的先例。
但黃小華沒有退縮，他第一時間聯系了嘉興市生態環境局，與相關業務處室負責人多次當面溝通匯報，積極爭取政策支持。經過半個月的不懈努力，嘉興市生態環境局最終同意印染行業指標“大市不新增，縣市可調劑”，為項目落地打開了政策“窗口”。
有了政策支持，黃小華便馬不停蹄地投入到指標的尋找工作中。他化身“信息獵手”，通過多種渠道廣泛發布交易指標需求，四處奔走、多方聯系。經過一番艱苦努力，他成功促成項目與秀洲區某印染企業的跨區域交易，獲取了寶貴的排污權指標。考慮到企業對排污權跨區域交易流程不熟悉，黃小華又化身“貼心導師”，第一時間對接企業，全程指導交易合同的起草、網上交易的開展以及交易材料的網上審核，每一個環節都親力親為，確保企業能夠順利完成交易。
而在黃小華為實現排污權跨區域交易全力以赴的同時，作為該項目環評審批的科室負責人，嘉興市生態環境局桐鄉分局環評與排放科科長朱軼鋒也在為項目的順利審批而日夜奔波。
“這次印染行業的排污權跨區域交易，無論是對于企業，還是對于我們來說，都是一次全新的嘗試。”朱軼鋒說。
為了確保項目在政策層面不走歪路，全力打通項目審批中的難點堵點，他化身政策“解讀員”，第一時間深入企業開展超前服務。面對企業對政策法規的諸多困惑，朱軼鋒不厭其煩地進行解讀和指導，從排污權跨區域交易的政策依據到具體操作流程，從可能遇到的風險到潛在的發展機遇，他都一一剖析，讓企業“心中有數”。
“排污權跨區域交易，它涉及到的審批流程更為復雜，而且兩地之間審批細節還有一定差異。”朱軼鋒解釋道。
為最大程度縮短審批時間，他積極搭建審批“綠色通道”，構建起多級聯動的工作機制。橫向方面，他與秀洲區相關部門緊密溝通協作，打破跨區域交易審批的政策壁壘，讓信息在兩地間高效流通，審批流程得以簡化；縱向層面，他主動與嘉興市生態環境局進行多輪溝通匯報，提前介入環評預審環節，嚴格把關每一個細節。在朱軼鋒的積極協調下，嘉興市生態環境局第一時間召開評審會議，省評估中心也迅速審查復核。今年3月底，企業順利通過了擴建項目的環評評審，為項目早日開工投產贏得了寶貴時間。
如今，年產1000噸高檔羊毛散纖維、毛條及紗線染色智能化生產線項目即將落地。這也意味著，在黃小華和朱軼鋒等人的共同努力下，嘉興市首起印染行業排污權跨區域交易順利實施，為后續同類項目積累了寶貴的經驗，也為桐鄉的產業發展注入了新的活力。
嘉興市生態環境局桐鄉分局局長姚偉平表示，接下來，將進一步總結經驗，在具體實踐中完善排污權跨區域交易機制，為全省乃至長三角排污權跨區域交易提供更多可復制可推廣的經驗，為桐鄉市高質量發展貢獻力量。
