“這兩家企業(yè)均屬于漂染企業(yè)，位于飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)堤外，在未取得《廣東省污染物排放許可證》情況下，將生產(chǎn)廢水自行處理后直接排放到雞鴉水道，對(duì)飲用水源水質(zhì)健康造成極大威脅。”30日上午，在民眾鎮(zhèn)雞鴉水道旁，中山市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局法宣組主任劉劍濠介紹，目前這兩家企業(yè)廠區(qū)產(chǎn)污設(shè)施及廢水收集處理池基本已清拆完成，堤邊的廢水排污口也一并拆除，每年可減少?gòu)U水排放45萬(wàn)噸。
據(jù)悉，截至目前，在中山市飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)第二階段，該市已經(jīng)完成230個(gè)堤內(nèi)整治任務(wù)，101個(gè)堤外重點(diǎn)整治違法項(xiàng)目，完成整體進(jìn)度約91%。另外還剩下36個(gè)違法項(xiàng)目還未完成整改，預(yù)計(jì)到今年下半年全部完成清理工作。
多管齊下克服清拆阻力
“剛開始動(dòng)員清拆的時(shí)候，企業(yè)還在正常運(yùn)營(yíng)，老板不是很理解，對(duì)于清拆工作比較抵觸。”中山市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局機(jī)動(dòng)應(yīng)急室主任侯峻松說(shuō)道。
據(jù)了解，此次拆除的兩家企業(yè)分別為中山市豐盛漂染有限公司和中山市民眾鎮(zhèn)東成漂染廠，先后建于上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代，是中山第一批從事服裝洗水漂染加工企業(yè)，多年來(lái)都對(duì)市鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、稅收、就業(yè)起著積極作用。但兩家企業(yè)均建于雞鴉水道民眾段堤外用地范圍，為保障市民飲水安全，雞鴉水道民眾段被劃為二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)，禁止一切污染項(xiàng)目在該區(qū)域建設(shè)，已建成的現(xiàn)有污染項(xiàng)目必須按期限進(jìn)行拆除。
但是，由于這兩家漂染企業(yè)規(guī)模較大，高峰期工人數(shù)量超過(guò)1000人，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)廠企關(guān)停清拆有較強(qiáng)的抵觸情緒，并且涉及工人遣散社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，因此對(duì)清理工作帶來(lái)巨大困難。為此，中山市環(huán)保局和民眾鎮(zhèn)政府從多個(gè)方面著手，推進(jìn)清拆工作。
與此同時(shí)，市環(huán)保局2013年初就根據(jù)保護(hù)飲用水源相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該兩廠停止發(fā)放排污許可證，并在隨后對(duì)兩家企業(yè)違法排污行為進(jìn)行立案查處。由于當(dāng)時(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人未按要求履行停產(chǎn)整改，環(huán)保局在2013年年底對(duì)兩廠停止排污要求向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
“經(jīng)過(guò)多方努力，兩家企業(yè)同意停產(chǎn)拆遷的要求。2015年底開始，企業(yè)自愿進(jìn)行清拆，到現(xiàn)在差不多清拆完畢。鍋爐房、廢水收集池、廢水總排口都已清拆完，廠房?jī)?nèi)的鐵棚也正在清拆中。”劉劍濠說(shuō)。
年內(nèi)將全面完成水源地整治任務(wù)
這兩家漂染企業(yè)的清拆工作，只是中山飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)的一個(gè)縮影。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)工作，確保飲用水源水質(zhì)安全，早在2012年，中山市就啟動(dòng)了飲用水源保護(hù)區(qū)違法建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。
據(jù)了解，該項(xiàng)行動(dòng)分為兩個(gè)階段。第一階段從2012年8月至2013年底，期間共完成402個(gè)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目的整治工作，當(dāng)中包括一批無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的違法企業(yè)以及34個(gè)重點(diǎn)污染整治項(xiàng)目，對(duì)于已完成整治的區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)工作。
從2014年2月起，在延續(xù)第一階段飲用水源違法項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，中山啟動(dòng)第二階段專項(xiàng)整治工作，計(jì)劃用兩至三年時(shí)間對(duì)該市二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)有直接排污口、處于河堤外或具有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的違法項(xiàng)目進(jìn)行清理整治。經(jīng)核查，全市共有367個(gè)建設(shè)項(xiàng)目列為第二階段專項(xiàng)整治項(xiàng)目，其中堤外重點(diǎn)整治企業(yè)共有137個(gè)，堤內(nèi)項(xiàng)目有230個(gè)。
據(jù)市環(huán)保局介紹，在第二階段專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市環(huán)保系統(tǒng)及相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員達(dá)4680人（次），檢查企業(yè)990家（次）。截至目前，堤內(nèi)230個(gè)項(xiàng)目已基本完成整治任務(wù)，第二階段重點(diǎn)整治堤外的137個(gè)項(xiàng)目中，已完成101個(gè)違法項(xiàng)目的整治工作，其中小欖、南頭、民眾、大涌、三角、板芙鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)已基本完成整治任務(wù)。
“目前已經(jīng)完成第二階段整治任務(wù)的91%，取得了階段性成果”，劉劍濠表示，“下階段，環(huán)保部門將加大行政執(zhí)法力度，對(duì)于36個(gè)未完成整治任務(wù)的企業(yè)，依法實(shí)施立案處罰，對(duì)拒不整改的企業(yè)，一律按要求移送至人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，預(yù)計(jì)到今年下半年全部完成清理工作。”
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