1986年，鑒于服裝工業發展面臨的國內外環境以及機遇和挑戰，中國服裝研究設計中心決定牽頭、承擔首份《我國服裝工業發展戰略研究》（以下簡稱《戰略研究》）項目的研究任務。由中國服裝研究設計中心組織青島服裝研究所的于冠文、湖北服裝公司的趙軍、吉林服裝研究所的呂言組成發展戰略研究課題組即“三人小組”，于冠文擔任組長，展開課題研究工作。中國服裝研究設計中心副主任譚安具體分管這個項目。
以出口為導向
1987年，中國服裝研究設計中心把《戰略研究》向紡織工業部申請立項。1988年6月發展戰略研究課題組向紡織工業部提供了戰略研究匯報提綱，提出到2000年我國服裝業出口下限設為250億美元、上限為350億美元的目標，這個服裝單項規劃超過了紡織工業部當時預計的總規劃。
不久，紡織工業部召開了課題鑒定會，當時有些參加鑒定會的專家、學者對《戰略研究》確定的上述目標數字“嚇”住了。因為1987年我國服裝出口只有37．49億美元，12年以后，要增長到300多億美元，有點“不可思議”。但課題組據理力爭，反復論證，幸運的是，這得到了參加鑒定會的紡織工業部部長吳文英的肯定。
《戰略研究》指出，我國服裝工業經過30多年的發展，無論產值、產量、出口換匯都有了較大幅度增長，但主要表現為量的變化，還沒有產生質的飛躍。服裝加工面料比重過低（20％）、成衣出口比重過低（35％）、成衣率比重過低（36％）三大矛盾突出。因此，我國服裝工業發展的著眼點必須以出口為導向，利用國內外兩大資源，面向國內外兩大市場，紡、染、成衣、輔料、縫紉機械等配套工業整體發展，科技––生產––流通一體化，“改革、開放、發展”三位并舉，立足于大系統、大循環、“大紡織”、“大服裝”的總體發展戰略，“提高深加工”（終端化）、“提高賣價”（附加價值）。并預測我國服裝工業到2000年的衣著消費結構將從“生理性需求占統治地位階段”進入“追求個性與時尚階段”。
建立大紡織格局
《戰略研究》的指導思想，以紡織部制定的戰略思想為指導，利用改革機制，結束服裝工業長期分割、保守、封閉、落后的初級階段；造就一個依靠勞力廉價優勢，高智能、中高技術、勞動密集三結合技術結構，以服裝為龍頭，能夠一致聚焦，帶動紡織工業整體發展的系統工程體系，進入一個全面發展的新時期。可歸納為：優化結構，一致聚焦，依靠優勢，整體發展。 戰略階段分為三個：“七五”后二年為戰略實施準備階段；“八五”為戰略發展階段；“九五”為戰略調整、完善階段。戰略發展模式分階段劃分：1995年前，采取以中高檔產品為主攻方向，定牌、來料加工為主要方式的加工型（香港型）發展模式；1995年后，以我國開發、設計的產品出口為主，以來料加工為輔的開拓型發展模式（意大利型）。由加工基地型逐步走向國際舞臺，開辟跨國公司，直接參與國際競爭，最后建立起進攻型戰略模式。內銷市場，則建立起外引內聯，產銷互相推動，逐步與全球戰略融為一體的發展模式。
按照戰略步驟，1995年前的加工型發展模式，應形成中高檔產品放在主要城市，中低檔大路貨放在縣、鄉企業大致分工格局。1995年的開拓型發展模式應形成時效性強，便于運輸的時裝放在沿海；內地重點放在接近原材料產地的稀有品種的開發上，并兼顧發展時令差的大路貨的分工格局。以中心城市為依托，以各自的產品、技術、科研為特色，高、中、低三個技術層次，紡織系統、商業區街、鄉鎮企業三路縱隊橫向聯合。
戰略對策上，要求政企分開，加強宏觀調控職能，完善全行業的管理體制；建立本行業最高層次的發展戰略專門研究機構和工作系統；建議在國務院直接領導下建立“中國紡織品進出口協調總局”，負責協調紡織、服裝、外貿及相關出口工業的關系。以宏觀調控、規劃指導、促進聯合為其職能；建立行業協會，發揮承上啟下，橫向聯合的中介作用。
預測到20世紀末內銷市場的成衣需求量至少是80億件；而外銷市場依靠勞力廉價的優勢大約最多可保持20年。
