全球紡織網3月1日訊 3月8日，廈門姚明織帶飾品有限公司（以下簡稱“姚明織帶”）即將迎來美國商務部官員關于窄幅織帶反傾銷反補貼合并調查的終裁審查。
而在2月6日，美國商務部剛剛公布了對華窄幅織帶反傾銷反補貼合并調查傾銷部分的初裁結果。在兩家被強制應訴企業中，姚明織帶傾銷幅度為0，另一家由于未應訴，被裁定為231.40%的懲罰性稅率。13家獲得平均稅率資格的企業被裁定為115.70%的稅率，其他未應訴企業的全國統一稅率為231.40%。
“能獲得零稅率，這是我們積極應訴的結果，這個過程是痛苦的，我們投入了大量的人力、物力，就是為了打贏這一場美國的反傾銷、反補貼官司。”姚明織帶外銷部經理單良接受《中國經營報》記者采訪時表示。
事實上，對于美國的反傾銷反補貼調查，盡管個別企業獲得成功，但對整個行業來說，由于大多企業被征收了較高的反傾銷和反補貼稅，導致不少企業面臨失去美國市場的風險。
姚明織帶的零稅率
2009年7月9日，BERWICKOFFRAY公司（比威客·奧弗瑞公司，美國最大的織帶生產廠家）向美國商務部和國際貿易委員會提出申訴，指控中國企業向美國出口的織帶以低于正常價格傾銷，要求對原產自中國內地和中國臺灣地區的窄幅織帶發起反傾銷和反補貼調查（即“雙反”調查）。
7月23日，美國對此作出立案決定，對原產于中國內地的窄幅織帶進行反傾銷和反補貼調查。
單良說，這是美國對中國紡織品發起的首起“雙反”調查，也是后配額時代美國對中國紡織品采取的第一起貿易救濟措施。本案涉及的產品是由各種長度、顏色和形狀、全部或部分人造纖維制成、寬度小于12厘米的織帶，多用于服裝的輔料和禮品的包裝用。根據中國海關統計的數字，2009年1～6月，中國全部輸美織帶金額806萬美元，臺灣地區可能更多，在1000萬美元左右。
根據美方定下的選擇行業輸美出口量排名第一、第二名的中方企業作為應訴代表的規矩，姚明織帶目前是全球最大的滌綸絲帶、絲帶印刷、絲帶花飾制造商，所以姚明織帶理所當然被列為美國“雙反”調查的頭號企業。此外，一并被列為反傾銷、反補貼調查應訴代表的還有漳州長泰榮樹紡織有限公司和寧波金田貿易有限公司。
遺憾的是，另外兩家企業并未應訴，姚明織帶只能孤軍奮戰。
“整個訴訟費用非常高，前后花了我們二三百萬元。在決定應訴之后，我們先后成立了應訴專項領導小組以及應訴團隊。由公司高層帶隊，前往一些有反傾銷應訴經驗的企業取經，然后再尋找、挑選并聘請了有多次‘反傾銷官司’勝訴經驗的資深律師。”單良說。
經過長達6個多月的較量，美國商務部在2月6日公布了初裁結果，姚明織帶傾銷幅度為0。
跟美國商務部大半年的打交道過程，也讓姚明織帶對反傾銷調查的應訴有了更深的體會。單良說，美國的反傾銷反補貼調查程序非常繁瑣也非常嚴格，涉及到出口產品的數量、原材料、還有財務報表等等，“他還會把你有沒有獲得銀行貸款、是否從政府手中征用到了多少土地，以及出口退稅等很多因素都考慮進去。而除了發送問卷調查讓你填寫外，其間美國官員還曾來到公司進行傾銷幅度調查，查財務賬、核算成本，涉及公開企業內部資料等諸多材料。”單良說。
由于有了應對初裁審查的成功經驗，再面對接下來美國商務部的終裁審查，姚明織帶充滿信心。“目前，我們還在進一步準備材料，以應對3月8日，美國商務部終裁的上門審查。相信會比上次做的還要好。”單良稱。
敗多勝少的趨勢正在扭轉
盡管姚明織帶積極應訴獲得成功，但對整個行業來說，由于大多企業被征收了較高的反傾銷和反補貼稅，導致不少企業面臨失去美國市場的風險。
代理其他13家企業中一家企業應訴的北京小耘律師事務所合伙人張毅律師對《中國經營報》記者介紹說，“正因為有企業放棄應訴，才抬高了中國內地織帶的‘雙反’稅率，其他沒被抽中單獨調查的應訴企業的稅率，是取強制性應訴企業所獲稅率的平均值，而沒參加應訴的企業，被征收最高額的稅率。”張毅還進一步稱，“現在美國相關政策、法律環境更加嚴格，給涉案企業應訴的時間短，并且很少延期，很多補充材料都不會再接受。所以今后中國涉案企業不僅不應該放棄，還更應該注重做好應訴的準備。”
而事實上，織帶業的關稅一旦超過30%，美國客戶就基本不可能接受。裁決一出，意味著除了姚明織帶可以繼續進入美國市場外，其他企業的織帶全都被高額的稅率擋在門外。張毅說，他的客戶就因為有企業放棄應訴，導致被征收高額的反傾銷和反補貼稅�，F在，他的客戶已無法進入美國市場。
而事實上，國內企業自2005年以來接到的類似反傾銷官司很多，勝訴的比例只有三成左右。但隨著越來越多的中國企業積極應訴獲得成功，這勢必也會成為標桿，給其他企業帶來借鑒意義。
“由于頻繁遭受反傾銷調查，喚醒了國內產業的法律意識，加深了他們對反傾銷、反補貼等貿易救濟措施的了解。而經過一些企業的積極應訴，目前，我們在和美國、歐盟以及其他國家的反傾銷反補貼調查的較量中，敗多勝少的趨勢正在慢慢扭轉。”張毅表示。
此外，張毅還表示，金融危機各國對本土行業采取了一定補貼和保護措施，而中國出口企業對此的反應也有一定的滯后性，“2009年，中國企業的反應也許不強烈，但到了第二年，中國企業承受不了，也會陸續采取一定的反擊措施。”張毅說。
