日前，國家發展改革委、財政部發布《關于完善棉花目標價格政策實施措施的通知》。總體思路是：現行棉花目標價格政策框架保持不變，支持力度保持穩定，保障棉農基本收益和植棉積極性。同時，完善政策實施措施，穩定棉花產量，促進質量提升，保障相關機制順暢運行。
《通知》明確，繼續按照生產成本加合理收益的作價原則確定目標價格水平，合理收益綜合考慮棉花產業發展需要、市場形勢變化和財政承受能力等因素確定。2023—2025年，新疆棉花目標價格水平為每噸18600元，如遇棉花市場形勢重大變化，報請國務院同意后可及時調整。
對于固定補貼產量，《通知》提出統籌考慮近幾年新疆棉花生產情況以及當地水資源、耕地資源狀況，對新疆棉花以固定產量510萬噸進行補貼。
《通知》要求新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團要著力提升質量，進一步用好目標價格補貼資金，在更大范圍內實施質量補貼，合理確定質量補貼標準，利用“優質優補”引導優質棉花生產；采取有效措施，積極有序推動次宜棉區退出，推進棉花種植向生產保護區集中；推進全疆棉花統一市場建設，全面推行籽棉交售互交互認，加快實現兵地棉花市場融合、補貼標準銜接；繼續實施“專業倉儲監管+在庫公證檢驗”制度，并配套安排相關措施，保障市場價格高于目標價格時有關機制順暢運行；因地制宜開展保險試點。
自從實行新疆棉花目標價格政策以來，保障了棉花生產、加工、流通、紡織全產業鏈的持續健康發展，提升了新疆棉花質量和市場競爭力，為農業供給側結構性改革提供了實踐經驗。2023年中央一號文件明確提出，“完善棉花目標價格政策”，為我國棉花產業發展提供持續穩定的支持。
據了解，國家發展改革委自2017年起在新疆深化棉花目標價格改革，棉花目標價格由試點期間的一年一定改為三年一定。2017年至2019年新疆棉花目標價格為每噸18600元，2020年至2022年新疆棉花目標價格也為每噸18600元，2023—2025年新疆棉花目標價格仍為每噸18600元。據分析，價格的明確給棉農吃了定心丸 ，明確種植意向和備耕方向，穩定了新疆棉花種植面積。
《通知》要求新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團進一步提升棉花目標價格政策實施成效。同時，要配套采取推廣主栽品種、加強田間管理等措施，狠抓棉花質量提升；加強棉花生產加工過程質量監測，建立棉花質量追溯體系，實現產銷全程可追溯；建立健全棉花出庫流向信息登記制度，防止“轉圈棉”。
