2025年7月23日，中國商務(wù)部宣布，應(yīng)美方邀請(qǐng)，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰將于7月27日至30日赴瑞典斯德哥爾摩，與美國財(cái)政部長貝森特舉行新一輪經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商。雙方將按照6月5日兩國元首通話達(dá)成的共識(shí)，繼續(xù)圍繞彼此關(guān)切的經(jīng)貿(mào)議題展開對(duì)話。
美國財(cái)政部長貝森特同日向媒體確認(rèn)，為給談判創(chuàng)造空間，雙方可能將現(xiàn)行暫停加征關(guān)稅的措施再延長三個(gè)月。此前于5月日內(nèi)瓦首輪談判中達(dá)成的“暫停令”原定于8月12日到期。根據(jù)該協(xié)議，中美此前高達(dá)125%（對(duì)美產(chǎn)品）和145%（對(duì)華產(chǎn)品）的關(guān)稅已分別降至10%和30%，并同步放寬部分出口管制。
議題更廣，從關(guān)稅到能源與供應(yīng)鏈
貝森特透露，本輪談判將不局限于關(guān)稅，而是觸及“更廣泛議題”，包括：
中國擴(kuò)大內(nèi)需：美方愿協(xié)助中國推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型；
能源采購：中國從俄羅斯、伊朗進(jìn)口石油可能成為討論焦點(diǎn)；
稀土與供應(yīng)鏈：美國防工業(yè)87%的稀土依賴中國，特斯拉、英偉達(dá)等企業(yè)希望通過合作緩解關(guān)稅壓力。
對(duì)華談判顯露出緩和姿態(tài)。貝森特稱：“雙方已采取緩和局勢(shì)的積極姿態(tài)，有望建立定期會(huì)晤機(jī)制。”
特朗普宣布已與亞洲多國達(dá)成貿(mào)易協(xié)議
此前，特朗普先后發(fā)文，宣布與日本、菲律賓和印尼達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。
美國對(duì)日本的關(guān)稅稅率為15%，而對(duì)菲律賓和印尼19%的關(guān)稅，日本將向美國投資5,500億美元，并且開放汽車、卡車、稻米等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而菲、印則會(huì)向美國實(shí)施零關(guān)稅并開放市場(chǎng)。
其中日本關(guān)稅15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于7月初關(guān)稅函所威脅的25%，也低于4月解放日所設(shè)定的24%。菲律賓19%關(guān)稅稅率，雖然低于本月稍早關(guān)稅函揚(yáng)言的20%，卻高于4月解放日時(shí)設(shè)定的17%。對(duì)印尼關(guān)稅稅率降到19%，低于先前關(guān)稅函威脅的32%。
而在此前的7月2日，特朗普宣布已與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，越南所有對(duì)美出口商品將面臨至少20%關(guān)稅，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貿(mào)易征收40%的關(guān)稅，并對(duì)美國“完全開放市場(chǎng)”。越南方面沒有確認(rèn)新的關(guān)稅稅率，僅表示雙方已達(dá)成“公平、均衡的互惠貿(mào)易協(xié)定框架”。
關(guān)稅反噬美企承壓，通脹警報(bào)拉響
美聯(lián)儲(chǔ)7月16日發(fā)布的褐皮書顯示，美國企業(yè)普遍因關(guān)稅面臨成本上升壓力，預(yù)計(jì)下半年通脹數(shù)據(jù)將開始反映這一影響。中美貿(mào)易額超6500億美元，關(guān)稅政策已對(duì)美國本土產(chǎn)業(yè)鏈造成實(shí)質(zhì)沖擊。
中國出口韌性顯現(xiàn)，非美市場(chǎng)補(bǔ)位強(qiáng)勁
盡管上半年對(duì)美出口下降10.6%，但中國對(duì)歐盟（+6.6%）、東盟（+13%）及“一帶一路”共建國家（+9.6%）的出口顯著增長，整體出口仍增長5.9%。部分關(guān)鍵產(chǎn)品如稀土、紡織品、電氣設(shè)備在美國市場(chǎng)仍無替代來源，中國占比分別為：
稀土：100%
紡織品：47.9%
電氣設(shè)備：29.8%
家具：29.6%
政治考量，特朗普或借訪華緩解國內(nèi)壓力
據(jù)日媒報(bào)道，特朗普計(jì)劃率30名美企CEO訪華，復(fù)制其中東“萬億訂單”模式，意圖通過稀土協(xié)議穩(wěn)定供應(yīng)鏈、降低通脹，為2026年中期選舉積累政治資本。此次瑞典會(huì)談能否在結(jié)構(gòu)性議題上取得突破，將成為觀察中美關(guān)系走向的關(guān)鍵窗口。
