從石家河遺址出土的彩陶紡輪見證5000年前紡織技藝的萌芽，到清代“百里棉鄉(xiāng)”的美譽彰顯地方產(chǎn)業(yè)的深厚根基；從上世紀八九十年代30萬天門人南下廣東闖蕩服裝市場，到如今千億級服裝電商產(chǎn)業(yè)集群在故土崛起，湖北天門服裝產(chǎn)業(yè)的每一次跨越，都離不開時代機遇的加持。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，信用建設(shè)與合規(guī)管理正成為天門服裝產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、邁向高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
近日，在湖北省市場監(jiān)管局舉行的全省市場監(jiān)管系統(tǒng)參與市場監(jiān)管總局信用評價信用合規(guī)管理試點工作成果現(xiàn)場演示及評析活動中，天門市市場監(jiān)管局獲評參與市場監(jiān)管總局信用合規(guī)管理試點工作優(yōu)勝單位，相關(guān)經(jīng)驗做法入選向市場監(jiān)管總局推薦的典型案例。
“三位一體”構(gòu)建信用合規(guī)體系
2021年以來，天門服裝產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)式增長。數(shù)據(jù)顯示，2021—2024年，該市服裝電商交易額從70億元飆升至500億元，年均增速高達92%；今年上半年，交易額突破300億元，同比增長30%以上，在抖音、拼多多平臺女裝銷量穩(wěn)居湖北省首位。東盟、北美海外倉已投用，越南、日韓海外倉正在籌建，“買全球、賣全球”的格局逐步形成。
然而，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴張，信用隱患已成為制約天門服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。
為破解信用難題，天門以“政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)參與”為核心，搭建起“三位一體”的信用合規(guī)管理建設(shè)統(tǒng)籌體系，形成多方聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
政府主導定方向。該市成立由天門市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市法院、市人力資源和社會保障局等多部門參與的領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌解決信用信息歸集、風險研判、聯(lián)合獎懲等協(xié)同問題，為推進信用合規(guī)管理提供組織保障。
部門協(xié)同建機制。天門市市場監(jiān)管局牽頭編制《企業(yè)信用合規(guī)建設(shè)指導手冊》，梳理出虛假宣傳、商標侵權(quán)等86個風險點，為企業(yè)劃定“紅線”與“底線”；聯(lián)合相關(guān)部門出臺《信用合規(guī)管理評價規(guī)則》，設(shè)置風險防控、信用記錄、制度建設(shè)、社會責任4個一級指標、8項二級指標，量化評估企業(yè)合規(guī)水平；同時推出12項正向激勵措施，形成制度閉環(huán)。
企業(yè)參與強根基。天門市發(fā)展改革委牽頭成立天門服裝行業(yè)信用同盟，通過“企業(yè)自愿申報+部門推薦+綜合評審”的方式，篩選出覆蓋生產(chǎn)、銷售、輔料全鏈條的56家試點企業(yè)，探索“風險共防、信用共建、品牌共塑”模式。試點企業(yè)主動完善合規(guī)管理制度，如悅姿服飾在專家團隊指導下優(yōu)化商標規(guī)劃；永佳服飾修訂合同模板；朵蘭服飾建立質(zhì)量追溯體系，形成企業(yè)主動、政府推動的良性互動態(tài)勢。
場景化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
天門將信用合規(guī)管理嵌入企業(yè)經(jīng)營、政策支持等關(guān)鍵場景，讓“守信者受益、失信者受限”，切實發(fā)揮信用建設(shè)對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
在企業(yè)經(jīng)營場景，天門推動信用合規(guī)融入全生命周期管理。一方面，指導企業(yè)建立信用風險識別、評估、預警和處置機制，制定高管與風險崗位人員合規(guī)行為手冊，鼓勵企業(yè)聘請律師、合規(guī)師，保障合規(guī)部門獨立履職；另一方面，推動企業(yè)將信用合規(guī)要求嵌入原材料采購（留存驗收記錄）、生產(chǎn)加工（強化質(zhì)量管控）、電商銷售（規(guī)范宣傳內(nèi)容）、售后保障（高效處理投訴）全環(huán)節(jié)。
在政策支持場景，天門聯(lián)合金融機構(gòu)為服裝產(chǎn)業(yè)鏈授信17.62億元，推出“無抵押、純線上”貸款產(chǎn)品，最高額度1000萬元，信用合規(guī)企業(yè)可優(yōu)先獲貸；在品牌培育方面，為守信企業(yè)開通商標注冊“綠色通道”，今年已新增服裝類注冊商標140件，同時支持“天門衣尚”授權(quán)主體參與省級品牌賽事并成功入圍決賽；在政策補貼方面，對通過質(zhì)量體系認證、開展技改創(chuàng)新的企業(yè)給予獎補或減免，累計金額超4000萬元，永佳服飾等企業(yè)憑質(zhì)量管理體系認證獲專項補貼；在監(jiān)管方面，對信用合規(guī)企業(yè)減少檢查頻次，輕微違法行為以教育引導為主，實現(xiàn)“無事不擾”。
信用建設(shè)成效顯著
經(jīng)過實踐，天門服裝產(chǎn)業(yè)信用合規(guī)管理成效凸顯，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
今年以來，天門服裝企業(yè)投訴率顯著下降，消費者復購率穩(wěn)步提升，“天門服裝”市場信譽度逐步恢復；試點企業(yè)全部建立合規(guī)管理制度，風險防控意識增強，勞務爭議、合同糾紛大幅減少；經(jīng)濟數(shù)據(jù)持續(xù)向好，今年上半年服裝電商交易額突破300億元，跨境電商發(fā)貨量穩(wěn)定，覆蓋150多個國家和地區(qū)，市場競爭力提升；同時，培育出永佳服飾、萊依窕服飾等合規(guī)標桿企業(yè)，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。
