懸而未決的中美紡織品貿易一直備受業界關注。近日，美業界又接連對我窗簾、女式梭織襯衫、女裙、睡衣、泳衣和襪子6種產品向美政府提出設限申請。目前，美政府已經受理了美業界對窗簾的設限申請，并將于7月29日和8月1日決定是否受理其他產品的設限申請。美方下一步還會對中國紡織業提出怎樣的措施？中美紡織品磋商到目前進展如何？7月25日，商務部外貿司魯建華司長就中美紡織品貿易的有關問題發表了看法。
魯建華說，
中國政府對美方設限行為的基本立場是，今年五月以來，美國政府接連對我棉制褲子等7種紡織品設限，并對我毛制褲子等6種紡織品進行設限調查，最近調查產品的范圍還在不斷擴大，中國政府對此表示堅決反對。中方對有關案件進行了認真分析，認為美方上述設限行為背離了ＷＴＯ倡導的貿易自由化的基本精神，不符合中國加入世貿組織法律文件中啟動242條款的前提條件，損害了中國企業應得的利益。全球紡織品一體化剛剛實現4個月，美方就依據短期的不準確的數據對中國紡織品設限，嚴重損害了多邊貿易體制。中國政府將保留在ＷＴＯ框架下采取進一步措施的權利。
美明確表示將慎用特別限制措施
中歐已就紡織品問題達成諒解，現在各方都很關心中美紡織品磋商的情況。魯建華說，美對我紡織品設限以來，國務院對此極大重視。經我多方交涉，在不久前結束的ＪＣＣＴ會上，美方明確表示，將對中國紡織品慎重使用紡織品特別限制措施。
近日，美國政府已先后對中國其他合成纖維布和毛制褲子推遲做出是否設限的決定。此外，中美雙方還就7種紡織品設限問題進行了兩輪技術級磋商，中方在闡明立場的同時，還就設限產品的增長率、雙邊管理合作等問題提出了意見和建議，美方表示將認真研究中方提議，雙方同意保持溝通渠道的暢通，并約定將盡快舉行下一輪磋商。對中美紡織品問題，中方愿意在平等、互利的基礎上，以積極、開放的態度與美方對話，爭取就紡織品問題找到雙方滿意的解決辦法。
美方五月底對我7種紡織品單方面實施限制措施。目前，部分產品美海關清關率已達100％，有些企業的產品已經在美國海關卡關，其他產品的限制數量也快用盡。針對這一情況，魯建華認為，對受限產品，企業由于擔心已簽合約無法履行，又無法準確判斷有關產品的受限數量何時用盡，客觀上加快了生產和出運周期，造成了目前企業“搶出口”的局面。目前受限產品中，棉制針織襯衫、棉制針織褲子、內衣和化纖制針織襯衫的限制數量已經用完。這完全是由于美方在一體化后對中國紡織品濫用限制措施，惡化了貿易環境而造成的。
對此，商務部在海關總署的協助下，在商務部網站上實時公布相關產品中國海關的出運統計和美國海關的清關數據，給企業及時預警；同時，商務部還與美方就對受限產品實施雙邊管理合作問題以及如何處理卡關產品的問題一直保持著溝通，希望美方能妥善處理有關問題。
魯建華建議國內企業在有關產品受限后，應隨時關注商務部網站發布的預警信息，及時了解有關產品的出運和清關情況，謹慎接單；同時也要增強風險意識，合理安排接單和生產，不要盲目“搶出口”，避免遭受不必要的損失。
輸美紡織品可能實行出口管理
目前，我國對輸歐盟的十類紡織品已經實施臨時出口管理。那么，下一步會否對美已對我設限或即將設限的產品也實施紡織品出口臨時管理？魯建華說，一直以來，商務部與美有關部門對受限產品的管理合作問題一直保持著溝通，在兩次技術級磋商中中方也多次提到這一問題，目前美方對此已做出了積極回應，雙方正就有關技術問題進行進一步商討。一旦雙方在管理合作問題上達成一致，我們將依照《紡織品出口臨時管理辦法》，對受限產品實施臨時出口管理。
他建議國內紡織品企業面對當前復雜的國際貿易環境，首先要轉變紡織品出口增長方式，不斷優化出口結構。在紡織品一體化的新形勢下，簡單的數量擴張不是我們紡織品出口發展的目標，也不符合我國經濟可持續發展的要求，企業要從過去靠以量取勝的方式轉變為靠以質取勝，不斷增加產品的科技含量，加強自主品牌建設，多生產和多出口附加值高的產品，這樣既全面提高了產品的核心競爭力，又能與其他國家的產品拉開檔次，減少貿易摩擦。
其次，我國紡織企業還應積極“走出去”，利用其他國家的原材料和勞動力優勢，一方面能實現產品“原產地”多元化，分散風險，另一方面也能帶動當地的經濟和就業，以合作促發展，實現雙贏。
