近期，浙江省紹興市偷倒印染污泥事件成為輿論的焦點。日前，紹興市政府印發(fā)了《紹興市區(qū)工業(yè)污泥清運處置管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），規(guī)范全市工業(yè)污泥清運處置行為，從嚴處置污泥偷倒亂倒行為。
據(jù)悉，《辦法》將于9月10日起正式實施。
《辦法》對“工業(yè)污泥”的概念進行了限定，專指“紡織印染企業(yè)在污水處理過程中產(chǎn)生的屬于一般固體廢物的污泥”。同時提出 “五個統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算”，并且要求產(chǎn)生工業(yè)污泥的單位，不得擅自委托不符合要求的單位或個人進行清運和處置。
“統(tǒng)一臺賬”是指污泥產(chǎn)生單位應(yīng)落實專人，對每次污泥的種類、產(chǎn)生量、貯存、流向、處置等情況進行記錄。若污泥實際產(chǎn)生量因生產(chǎn)工藝變化而發(fā)生明顯改變的，應(yīng)報屬地環(huán)保部門進行備案。
“統(tǒng)一清運、統(tǒng)一處理”則由環(huán)保部門牽頭，聯(lián)合交通運輸部門對污泥清運單位資質(zhì)、車輛、制度建設(shè)、營運安全狀況等進行全面審查。建立車輛GPS監(jiān)控管理機制，并與環(huán)保部門GPS信息管理監(jiān)控平臺相適應(yīng)。
清運過程應(yīng)密閉化，清運途中應(yīng)按規(guī)定全程開啟車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，防范二次污染。要按核定時間、線路、地點清運、裝卸工業(yè)污泥，及時記錄污泥來源、數(shù)量和處置單位情況。清運污泥應(yīng)盡量避開上下班高峰期，清運時要盡可能避開居民聚居點、水源保護區(qū)、名勝古跡、風景旅游區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。
“五個統(tǒng)一”的核心在于統(tǒng)一價格和統(tǒng)一結(jié)算。根據(jù)《辦法》，污泥清運和處置將實行預收制度，由各污泥產(chǎn)生單位在銀行開設(shè)專用賬戶。每季度初，根據(jù)環(huán)保部門核定的季度污泥產(chǎn)生量向?qū)Ｓ觅~戶預存相應(yīng)的處置款項；每季度末，根據(jù)企業(yè)實際污泥產(chǎn)生量進行統(tǒng)一結(jié)算。
另外，記者從紹興市公安局獲悉，污泥產(chǎn)生單位將對污泥處置全過程負責，對非法傾倒等行為承擔法律責任。對被查實非法傾倒工業(yè)污泥等環(huán)境違法行為的，依法從重處罰，除按最高限額10萬元予以處罰外，一律依法賠償損失不少于10萬元，責令恢復環(huán)境原狀；并由公安機關(guān)依法調(diào)查，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。
