被譽為“綠色法典”的歐盟REACH法規，將于2007年6月1日正式實施，取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規。它的實施，對我國出口歐盟的化學品及相關企業影響極大，我國化工企業亦如臨大考。在日前部分化工企業的一次座談會上，專家呼吁，亟待建立和完善應對體系。
REACH法規中對我國企業影響最大的是注冊，法規規定，1噸以上的新物質，新法規生效后60天，生產商、進口商要完成注冊。對歐盟以外的各國和地區的貿易來說，注冊不僅抬高了歐盟的市場門檻，巨額的注冊費用也是大多數中小企業無力承擔的。
歐盟稱新法規是保護環境和人類健康，追求社會可持續發展的“綠色法典”。專家指出，新法規是歐盟利用技術標準、安全標準和環保標準設置的“綠色壁壘”。從表面看化學品管理法，只是一部規范歐盟成員國內部化學品管理的法律，但是在全球經濟一體化的進程中，它的實施對世界特別是對中國相關產業造成的影響不可低估。新法規一個重要特點是將更多的控制化學品風險的責任從管理部門轉到了企業。因此，生產、經營、使用化學品的企業需要了解化學物質的安全特性，了解是否對人體和環境產生危害，同時還要有實驗數據的支持。數據的獲得，按照REACH法規相應地完成注冊、評估和授權程序可能會使生產和出口成本提高，會對企業經營帶來影響。此外，企業還應制定控制風險的有效措施，這對企業的經營理念和管理水平提出了挑戰。對于下游用戶來說，需要配合上游企業提供化學品用途的信息、暴露場景的信息，保證其安全信息在上下游鏈條上的流動傳播，保護消費者健康。
不少分析人士認為，它很可能重新界定世界化工貿易格局，給中國等發展中國家的相關產業帶來巨大沖擊。從目前來看，國內化工行業企業對REACH法規認知度比較低，多數不知道是什么內容。大部分企業都還沒有開展相應的技術資料搜集和儲備工作，沒有為REACH注冊作任何準備。據統計，我國對歐盟出口的化學品及其相關產品，如果不能滿足REACH規定，按2002年至2004年的統計數據，中國每年對歐出口可能減少37億歐元。
商務部早前明確表態，將指導我國企業積極應對REACH法規，力爭將其對我國相關產業的負面影響降至最低。為了幫助相關行業積極應對該法規的實施，國家質檢總局于去年年底建設了“關注歐盟REACH法規”網站。該網站是目前我國首個全面、權威的應對REACH的政府部門網站。
日前，記者從中國石油和化學工業協會獲悉，協會將建設石油、天然氣及歐盟REACH預測預警系統，加大對REACH法規的宣傳力度，多方位、多渠道保護國內產業安全，作為今年的一項重點工作來抓。
專家指出，對我國企業而言，必須轉變觀念，正視歐盟新化學品管理法，積極應對。企業要從這一高度轉變觀念，更新觀念，樹立起綠色生產、綠色營銷的思想，使其產品更精細化，生產的化學品更綠色化，這是打破新管理法設置的“綠色壁壘”的最根本辦法。目前最重要的是盡快在行業組織的協調下，與上下游企業尤其是各自企業在歐盟的客戶進行溝通，搞清自己經營的化學產品或下游制成品中的化學品是否需要注冊，何時必須完成注冊，并盡快按法規要求搜集注冊所需數據和信息，為2008年4月份開始的預注冊做好準備。
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REACH法規是歐盟《關于化學品注冊、評估、許可和限制制度》法規的英文縮寫，已于2006年12月13日在歐盟議會上投票通過，它是一個涉及化學品生產、貿易和使用安全的歐盟法規。主要對3萬多種化學品及其下游的紡織、輕工、制藥等產品的注冊、評估、許可和限制等進行管理。它將取代歐盟現有的40多項有關化學品的指令和法規，涉及面相當廣。按照歐盟擬定的時間表，注冊過程將歷時11年，于2018年前完成注冊，屆時未能按期納入該管理監控系統的產品不能在歐盟市場上銷售。REACH內容不僅涉及“化學物質”及“化學配制品”，還包括含有化學成分的幾乎所有產品。REACH將化學品安全責任的主要承擔者從政府轉移到了企業。（中國石油報）
