今年兩會期間通過的《外商投資法》，旨在用法律的手段更好地保護外商投資，吸引外商投資。這無疑向世界釋放了中國將繼續(xù)保持對外開放的一大信號。《外商投資法》如何為美國企業(yè)在華投資創(chuàng)造更好的營商環(huán)境？該法案的實施將帶來哪些新的機遇和挑戰(zhàn)？
“《外商投資法》的重要性體現(xiàn)在兩個方面，一是能夠更好地保護外商投資者以及在中國的投資項目，使其未來仍然有進一步拓展的空間。二是對于政府的行為進行了進一步約束，讓外商了解到中國正在實踐法治建設(shè)。”中國保監(jiān)會原副主席、全球化智庫顧問周延禮近日在更加開放的中國：《外商投資法》細(xì)則與對話投資新前景圓桌論壇上表示。
美國威特集團董事長、美國中國總商會副會長、全球化智庫副主席李學(xué)海也認(rèn)為，《外商投資法》比之前的“外資三法”更具有開放性。《外商投資法》實施后，外商投資企業(yè)將擁有五年的過渡期，在執(zhí)行層面要配套細(xì)則。
“在華美企是影響中美雙邊關(guān)系的關(guān)鍵組成部分。國家安全、戰(zhàn)略等問題很難解決，外方企業(yè)是可以把雙方拖回正軌的重要力量。”美中貿(mào)易全國委員會中國副總裁雅各布（Jacob Parker）說，中國國內(nèi)的很多改革，比如金融自由化、經(jīng)濟自由化等都給外商帶來非常積極的影響，法律的貫徹和實施也非常重要，要真正得以落實才能增加外商對于中國的信心和信任。
據(jù)悉，中國美國商會發(fā)布的《美國企業(yè)在中國白皮書》（2019）（下稱《白皮書》）顯示，盡管全球政治和經(jīng)濟環(huán)境不確定性增多、中國經(jīng)濟增速放緩，但 69％的受訪企業(yè)仍表示盈利，另有21％的受訪企業(yè)收支平衡，即90%的美國在華企業(yè)在過去一年沒有虧損。
對此，中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長王文表示，美企的經(jīng)營狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于中國企業(yè)。相較而言，在過去的一年當(dāng)中，受經(jīng)濟下行壓力增大、勞動力成本上升、國際商業(yè)環(huán)境不確定性增強等影響，中國企業(yè)感受到了巨大的生存壓力，很多中企遭遇了虧損，經(jīng)營境況比不上在華美企。
中國企業(yè)在國際經(jīng)營合作過程中遭遇知識產(chǎn)權(quán)糾紛也是造成經(jīng)營壓力大的關(guān)鍵因素之一。業(yè)內(nèi)人士表示，中國企業(yè)由于自主創(chuàng)新能力較弱、知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、技術(shù)運用保護能力較差、對境外知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)情況認(rèn)識不清及戰(zhàn)略謀劃不夠、境外企業(yè)的刻意遏制等原因，在國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛中往往處于劣勢。
此外，《白皮書》顯示，中國仍被美國企業(yè)視為全球重要投資目的地，近 42％的受訪者表示中國是三大投資目的地之一，而 20％將中國列為“首要投資目的地”。
“《外商投資法》將使中美兩國之間形成更具建設(shè)性的討論平臺。”中國美國商會主席夏尊恩表示，中美都有對國家安全的擔(dān)憂和考慮，都面臨在新國家安全政策方面的威脅和挑戰(zhàn)，而這又與科技進步直接相關(guān)。對此，政府要思考如何以新的方式解決新問題，企業(yè)也要參與其中，在保護國家正當(dāng)安全利益的同時提高競爭力。
消息來源：中國貿(mào)易報
