日前,市場廣泛流傳關于新疆兵團目標價格補貼試行辦法,關于最新傳聞版本具體細則要點整理如下:
一、發(fā)放補貼辦法:中央財政按照目標價格與市場價格的差價和國家統計局統計的產量,核定對兵團的補貼總額,并一次性撥付。兵團財務局按照國家認可的兵團棉花產量及中央撥付補貼資金總額,將補貼資金撥付到植棉師,師撥到團場及代管的兵直單位,種植者憑棉花加工企業(yè)出具的籽棉收購結算票據向棉花種植所在團場申請發(fā)放補貼。彩色棉,長絨棉等特種棉補貼標準與自治區(qū)保持一致,適當高于白色陸地棉,但是,沒有經過公示,沒有籽棉交售票據以及兵團以外流入的棉花,均不給補貼。
二、各單位需將棉農實際種植面積、預測產量于9月3日以前分別在連隊和團場進行公示,沒有經過公示,沒有籽棉交售票據以及兵團以外流入的棉花,均不給補貼。
三、市場監(jiān)測價格核定:
與目標價格對應的棉花市場價格為軋花廠收購的籽棉折皮棉價格,監(jiān)測對象為新疆主要等級棉花,即3128、3129、2128、2129級棉花,市場價格由國家發(fā)改委會同農業(yè)部、供銷總社等部門共同監(jiān)測,9月1日-11月30日,每個工作日監(jiān)測。自治區(qū)要監(jiān)測籽棉收購價格、棉籽銷售價格、衣分率、皮棉銷售價格,兵團由于籽棉和棉籽大部分都不是市場價格,相關部門只要求兵團監(jiān)測皮棉銷售價格。選取兵團及主要植棉師棉麻公司作為價格監(jiān)測點。
四、統計籽棉交售量:
(一)印制籽棉交售票據。
兵團植棉者將棉花交到經兵團授權認定的棉花加工企業(yè),棉花加工企業(yè)出具籽棉收購結算票據,票據一式四聯,即種植者、加工企業(yè)、所在團場、所在師棉麻公司各持一聯,票據應注有交售時間、姓名、身份證號、聯系電話、土地所屬單位、棉花加工企業(yè)全稱、籽棉重量、等級、回潮率、含雜率等主要信息,各植棉師結合本師具體情況可增加指標,于8月底前統一印發(fā)。
(二)籽棉統計數量的核實與公示。
11月中旬,團場棉花加工企業(yè)將植棉者實際交售籽棉相關數據匯總后報團場,經團場審核后,將面積、預測產量和籽棉交售量分別在連隊和團場進行公示,預測產量作為統計籽棉產量的主要依據,兩者相差一般不超過5%,無異議后,上報師統計局,師審核后,將籽棉交售量于11月底前報兵團統計局匯總、審核。
(三)測算皮棉產量。
兵團皮棉必須全部實行公檢,公檢方式與自治區(qū)保持一致,兵團統計局負責按照相關統計制度,統籌考慮面積、預測產量、籽棉交售量、測算、核實各師皮棉產量,按國家要求報送國家,自治區(qū),作為國家核定兵團棉花目標價格補貼的依據。
五、認定棉花目標價格補貼加工企業(yè)加工資格:
根據《兵團棉花目標價格改革加工企業(yè)資格認定實施細則》,按照認定標準,認定流程,對各類兵團棉花加工企業(yè),分別由兵團和師發(fā)展改革委認定,8月底前兵團和自治區(qū)資格認定機關對各自認定的棉花目標價格補貼加工企業(yè)名單,在各部門門戶網站進行聯合公示,公示期為10個工作日,公示期滿后,兵團和各師發(fā)展改革委分別對所屬認定的棉花加工企業(yè)頒發(fā)帶有統一編號的牌匾。
如果以上傳聞屬實,則可以確定兵團補貼的發(fā)放為一次性撥付。彩棉和長絨棉也可能有補貼。在面積、產量監(jiān)測、籽棉交售和軋花廠加工方面,兵團已經做好了相應的準備,只等細則實施。
