4月21日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)了《關于產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，科技創(chuàng)新為動力，滿足國民經(jīng)濟各領域需求為重點，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快產(chǎn)業(yè)用紡織品高端化、數(shù)字化、綠色化、服務化轉(zhuǎn)型升級。為加強對《指導意見》的學習，積極在行業(yè)進行宣貫，《紡織服裝周刊》采訪了工信部消費品工業(yè)司一級巡視員曹學軍。
TAweekly：近年來，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)整體發(fā)展穩(wěn)中有進，行業(yè)創(chuàng)新亮點頻現(xiàn)。如何看待產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)前十年的發(fā)展？
曹學軍：過去十年，是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)持續(xù)快速增長、產(chǎn)業(yè)鏈不斷穩(wěn)固提升的十年，是新技術密集應用、紡織發(fā)展空間不斷拓展的十年，是服務國民經(jīng)濟各領域，紡織行業(yè)地位作用更加彰顯的十年。產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展不僅成為紡織工業(yè)重要增長極，也為國家重大工程建設、公共衛(wèi)生安全應對等方面發(fā)揮了越來越重要的作用。
體系優(yōu)勢不斷強化。2011年至2020年，規(guī)模以上產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)的主營業(yè)務收入由1950.6億元增長到3198億元，利潤總額由103.1億元增長到365億元，年均增長分別達到5.65%和15.08%。2010年我國產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維加工量為822萬噸，2020年加工量翻倍達到1916萬噸，年均增速近9%。產(chǎn)業(yè)用紡織品的纖維加工量占紡織纖維加工總量的比重由20%提升到33%。非織造布產(chǎn)量由2010年的280萬噸提高至2020年的846萬噸，年均增速達到了11.69%。我國成為當前全球最大的產(chǎn)業(yè)用紡織品生產(chǎn)國。
出口規(guī)模穩(wěn)步擴大。目前，我國是全球最大的產(chǎn)業(yè)用紡織品出口國，約占全球出口額的25%。2010年我國56章中的產(chǎn)品（無紡織物、繩、索等）在全球市場的份額已經(jīng)反超德國和美國，但優(yōu)勢不明顯，而59章中的產(chǎn)品（浸漬、涂布）已大幅超過。到2019年，我國在56、59章中的產(chǎn)品在全球市場的份額已經(jīng)分別達到22.39%和30.88%。2020年受新冠肺炎疫情的影響，口罩、防護服產(chǎn)品的出口急速增長，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品的出口達到874億美元。
科技創(chuàng)新不斷提升。2020年我國產(chǎn)業(yè)用紡織品重點企業(yè)的研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達到2.92%，比2010年提高1.6個百分點。在寬幅重磅織造、多軸向經(jīng)編、立體編織、非織造成型及固結(jié)，以及紡織材料的復合、功能性整理方面取得大量成果。非織造布、高溫過濾、衛(wèi)生材料、土工建筑、繩索纜、篷帆布等領域基本達到國際先進水平，形成了我國產(chǎn)業(yè)用紡織品的技術優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。經(jīng)過十年發(fā)展，行業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大，同時涌現(xiàn)出一批“獨角獸”中小企業(yè)。2020年，我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)主營業(yè)務收入前30名的企業(yè)平均銷售收入已超過20億元，銷售收入超過100億元的有3家，行業(yè)共有5家企業(yè)入選工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，3項產(chǎn)品入選制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品，20家企業(yè)入選工信部“專精特新”企業(yè)名單。2010年至2020年，行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品、土工建筑用紡織品、過濾分離用紡織品、結(jié)構(gòu)增強用紡織品的纖維加工量占產(chǎn)業(yè)用紡織品的比重增長較快，革基布、篷帆紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品的占比降幅較大。
應用領域不斷延伸。目前，嬰兒尿褲和女性衛(wèi)生用品的市場滲透率已經(jīng)超過90%，產(chǎn)品向舒適化、綠色化和個性化發(fā)展。高效過濾材料助力打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，袋式除塵技術在鋼鐵行業(yè)的應用比例達95%，在水泥行業(yè)接近90%，在垃圾焚燒行業(yè)達100%。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我國已向國際社會提供了約3500億只口罩、超過40億件防護服，為全球抗疫貢獻了中國力量。深海油氣平臺系泊聚酯纜繩研發(fā)成功并投入應用，三維立體紡織材料、極細經(jīng)編金屬網(wǎng)、特種繩纜等應用于深空和深海工程。
TAweekly：“十四五”時期是產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)鞏固產(chǎn)業(yè)基礎、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要機遇期，在這樣的發(fā)展機遇下，對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)有怎樣的期望？
曹學軍：“十四五”期間希望我國產(chǎn)業(yè)用紡織品繼續(xù)成為紡織行業(yè)的主要增長點，加強科技創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)品升級和應用領域延伸，加快數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是發(fā)揮帶動作用，行業(yè)增速力爭高于紡織產(chǎn)業(yè)整體增速，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長6%左右。
二是充分應用質(zhì)量、能耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保等技術標準、法律法規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。推進非織造布、防護用紡織品、高溫過濾用紡織品產(chǎn)業(yè)集群建設，提高集群產(chǎn)業(yè)鏈配套能力和核心競爭能力。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，3至5家企業(yè)進入全球產(chǎn)業(yè)用紡織品第一梯隊。
三是強化科技創(chuàng)新，行業(yè)骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重達到3%，加強技術研發(fā)和應用領域拓展。提升特種纖維成網(wǎng)和可生物降解聚合物紡絲成網(wǎng)技術穩(wěn)定性，推動納米、微米纖維非織造布技術產(chǎn)業(yè)化。打造新型創(chuàng)新平臺，建設區(qū)域性創(chuàng)新中心，開展細分領域關鍵技術攻關和市場應用。
四是堅持綠色發(fā)展，支持企業(yè)建設能源管理系統(tǒng)，鼓勵使用清潔能源，應用節(jié)能技術和設備，創(chuàng)建綠色工廠。推廣可降解一次性衛(wèi)生用品和可重復使用產(chǎn)品，循環(huán)再利用纖維及生物質(zhì)纖維應用占比達到15%。
五是促進兩化融合，推進數(shù)字化智能化制造,非織造布企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率達到70%。在非織造布、醫(yī)療健康紡織品等領域推進數(shù)字化工廠建設。推進區(qū)域性、行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制造能力和應急快速反應能力，行業(yè)綜合競爭力進一步提升。
TAweekly：我國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)在一些關鍵技術和重點領域，與國外先進水平相比還存在一些差距。本次發(fā)布的《指導意見》，將重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的哪些問題？
曹學軍：為解決發(fā)展中的問題，《指導意見》以“堅持創(chuàng)新引領、堅持需求導向、堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、堅持合作共贏”為基本原則，提出了5項重點任務和8個重點領域提升行動，推動關鍵技術和重點領域突破。
在關鍵技術方面：建設區(qū)域性創(chuàng)新中心，開展細分領域關鍵技術攻關和市場應用。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，建設行業(yè)重點技術研發(fā)基地，加快科技成果轉(zhuǎn)化應用。開展非織造布紡絲、成網(wǎng)、成型基礎研究，提升特種纖維成網(wǎng)和可生物降解聚合物紡絲成網(wǎng)技術穩(wěn)定性，推動納米、微米纖維非織造布技術產(chǎn)業(yè)化。加強多軸向經(jīng)編、大尺寸成型、三維編織、2.5維織造等工藝技術研究，破解立體成型連續(xù)化、自動化、數(shù)字化技術難題，開發(fā)紡織柔性材料功能化、綠色化整理技術和復合技術。開展非織造布專用聚丙烯切片、可生物降解材料、專用纖維、專用助劑以及織造成型裝備開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和質(zhì)量效率。
在重點領域方面：一是加強閃蒸紡絲成布工藝技術攻關。二是研發(fā)輕質(zhì)柔軟正壓防護服面料，提高材料機械性能、氣密性和耐化學性。三是研發(fā)纖維預制體數(shù)字化編織技術及復合技術，提高配套航空航天工程能力。四是提升海洋工程產(chǎn)品的高長度、高強度、抗蠕變、耐鹽霧、耐老化等性能。五是加強可降解材料、一體編織覆膜支架等產(chǎn)品研發(fā)攻關。六是突破碳纖維增強復合材料、熱塑性復合材料高效低成本生產(chǎn)技術。七是提升建筑防水材料性能。八是開展超凈過濾等高性能材料的研發(fā)攻關。
TAweekly：未來消費品司將如何推動落實《指導意見》的重點任務，實現(xiàn)重點領域的突破？
曹學軍：我們將與有關部門積極配合，認真組織，大力推動《關于產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》實施和落實，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是加大政策支持。鼓勵科研院所、高校、企業(yè)加強合作，推動技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。圍繞醫(yī)療健康、海洋產(chǎn)業(yè)等重點領域，通過揭榜掛帥、賽馬等機制，培育一批科技創(chuàng)新能力突出的“小巨人”企業(yè)。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融機構(gòu)為企業(yè)技術創(chuàng)新提供支持。
二是營造良好發(fā)展環(huán)境。鼓勵行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等建設公共服務平臺。支持各地結(jié)合區(qū)域特色，加大對產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展所需資源要素的支持力度，形成一批區(qū)域特色鮮明的示范基地。
三是加強人才隊伍建設。依托重大科研和產(chǎn)業(yè)化項目，培養(yǎng)學術、技術和經(jīng)營管理領軍人物。開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓認證，培養(yǎng)具有優(yōu)秀專業(yè)背景和豐富實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)技術人才隊伍。
四是深化跨行業(yè)交流合作。加強與醫(yī)療衛(wèi)生、土工建筑、交通運輸、環(huán)境保護、航空航天等重點應用領域的交流，開展技術創(chuàng)新、標準研制、示范應用等合作。推廣土工、建筑和安全防護用紡織品在重點工程和特殊行業(yè)的應用。支持農(nóng)業(yè)用、環(huán)保用綠色可降解產(chǎn)業(yè)用紡織品推廣應用。
五是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會服務技術創(chuàng)新、推動跨界合作、引導資金投向，加強行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會開展平臺建設、品牌培育、技術交流、產(chǎn)需對接、信息發(fā)布、市場拓展、人才培訓等方面工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。
