2025年，我國進(jìn)出口總值超過45萬億元，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)了“十四五”外貿(mào)圓滿收官。整個“十四五”時期，我國外貿(mào)累計(jì)進(jìn)出口規(guī)模突破200萬億元，比“十三五”時期增長四成，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力。
盤點(diǎn)2025年和“十四五”時期的外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，離不開政策賦能。更加積極有為的宏觀政策和外貿(mào)領(lǐng)域的專項(xiàng)政策協(xié)同增效，存量政策和增量政策疊加發(fā)力，釋放出了穩(wěn)外貿(mào)的強(qiáng)大動能。這其中，堅(jiān)守在外貿(mào)一線的海關(guān)，聚焦通關(guān)便利化，持續(xù)推出穩(wěn)外貿(mào)政策措施，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，在我國靚麗的外貿(mào)成績單上書寫了海關(guān)精彩答案。
“十四五”期間，海關(guān)總署先后出臺了促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)10條措施、優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利16條措施等穩(wěn)外貿(mào)政策措施文件，從“提便利、增活力、降成本”等方面有針對性發(fā)力，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場。
提升企業(yè)通關(guān)便利方面，持續(xù)推進(jìn)進(jìn)口貨物通關(guān)模式改革、優(yōu)化通關(guān)流程、重點(diǎn)保障能源資源商品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)口、進(jìn)一步便利汽車及零配件等產(chǎn)品擴(kuò)大出口，讓這些在進(jìn)出口總量占比較大的商品更好更快地進(jìn)出，塑造競爭新優(yōu)勢。如擴(kuò)大出口鋰電包裝產(chǎn)品線合格評定模式試點(diǎn)，提高企業(yè)出口效率75%；積極支持電動汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品出口，2025年出口規(guī)模接近1.3萬億元，比2020年增長3.5倍。
增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新活力方面，持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，大力支持跨境電商、保稅維修再制造等“保稅+”新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。如，簡化跨境電商出口單證申報手續(xù)，取消跨境電商海外倉備案，擴(kuò)大出口拼箱貨物“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”試點(diǎn)范圍，大幅減少重復(fù)裝卸，幫助企業(yè)快進(jìn)快出，助力跨境電商保持可喜的進(jìn)口增長態(tài)勢。據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計(jì)，2025年我國跨境電商進(jìn)出口2.75萬億元，比2020年增長69.7%。
幫助企業(yè)降本增效方面，指導(dǎo)企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，上線“中國海關(guān)原產(chǎn)地服務(wù)平臺2.0”，2025年，出口企業(yè)申請優(yōu)惠原產(chǎn)地證書貨值2.9萬億元，同比增長13.7%；鼓勵各直屬海關(guān)加大與金融機(jī)構(gòu)和地方政府合作，支持中小微外貿(mào)企業(yè)享受銀行的融資授信便利，助力解決企業(yè)融資難融資貴難題；持續(xù)釋放主動披露政策紅利，2025年全年依法從輕、減輕或不予行政處罰五千余起，為企業(yè)依法減免稅款滯納金8000余萬元。
為了企業(yè)知曉用好政策措施，更好釋放政策紅利。海關(guān)總署構(gòu)建線上線下政策服務(wù)矩陣，深化“關(guān)長送政策上門”服務(wù)機(jī)制，持續(xù)打造“政策直通車”等特色政策點(diǎn)播服務(wù)品牌，推動惠企政策措施直達(dá)快享。各直屬海關(guān)因地制宜開展“關(guān)企零距離”“關(guān)企面對面”助企紓困活動，讓落實(shí)政策最后一公里暢通無阻。結(jié)合人工智能新技術(shù)應(yīng)用，海關(guān)總署還積極探索運(yùn)用大模型技術(shù)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)需求”與“政策供給”的智能匹配，推動海關(guān)政策自動精準(zhǔn)向企業(yè)“點(diǎn)對點(diǎn)”推送，變“人找政策”為“政策找人”。“12360智能客服大模型”海關(guān)門戶網(wǎng)站智能問答“海娃”等一批海關(guān)“AI智答”上線試運(yùn)行，讓政策點(diǎn)播服務(wù)邁入更精準(zhǔn)、更高效的AI時代。
今年是“十五五”開局之年，為確保外貿(mào)開好局起好步，海關(guān)總署進(jìn)一步發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，近期先后圍繞促進(jìn)貿(mào)易便利化、新業(yè)態(tài)發(fā)展打出了一套政策措施“組合拳”：復(fù)制推廣25項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施，從促進(jìn)跨境物流高效暢通、優(yōu)化特殊商品監(jiān)管、支持綜合保稅區(qū)開展保稅檢測業(yè)務(wù)、提升智慧化監(jiān)管服務(wù)水平等方面進(jìn)一步釋放便利化政策紅利；啟動海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)新政，在上海、南京等海關(guān)啟動進(jìn)出口貨物海鐵聯(lián)運(yùn)和水水聯(lián)運(yùn)監(jiān)管模式試點(diǎn)，讓企業(yè)申報數(shù)據(jù)更簡練、通關(guān)手續(xù)更便捷、物流操作更靈活，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)物流降本增效；推出優(yōu)化落實(shí)TIR公約有關(guān)措施，進(jìn)一步提升跨境公路運(yùn)輸便利化水平。此外，近日財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了跨境電子商務(wù)出口退運(yùn)商品稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低跨境電子商務(wù)企業(yè)出口退運(yùn)成本，進(jìn)一步激活跨境電商發(fā)展?jié)撃堋?/p>
接下來，海關(guān)總署按照黨的二十屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的部署，著力抓好存量政策措施的落實(shí)，同時積極回應(yīng)企業(yè)呼聲和市場關(guān)切，適時再出臺促進(jìn)通關(guān)便利和助企紓困政策措施，與外貿(mào)企業(yè)想在一起、干在一起，為我國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)“十五五”開門紅作出新的貢獻(xiàn)。
