近期，印尼在國際貿(mào)易舞臺上動作頻頻，先后與歐盟就《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）達成政治協(xié)議，又與美國敲定新的關(guān)稅安排，一系列舉措不僅牽動著區(qū)域經(jīng)濟格局，也為印尼的發(fā)展帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)，而這其中，中國紡織業(yè)也受到了不可忽視的影響。
印尼與歐盟達成CEPA政治協(xié)議，夯實經(jīng)濟合作基石
歐盟委員會主席烏蘇拉-馮德萊恩與印尼總統(tǒng)普拉博沃-蘇比安托在布魯塞爾會晤，就《全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（CEPA）達成政治協(xié)議。這一重要里程碑，為專員馬羅斯-塞夫科維奇和協(xié)調(diào)部長艾爾朗加-哈塔托在2025年9月前正式締結(jié)協(xié)定鋪平了道路。歐盟駐印度尼西亞和文萊達魯薩蘭國代表團在新聞聲明中指出，此舉凸顯了雙方深化雙邊經(jīng)濟關(guān)系和加強貿(mào)易合作的共同承諾。
馮德萊恩表示：“歐洲和印度尼西亞正在選擇一條開放、合作和共同繁榮的道路。該協(xié)議將打開新的市場，為我們的企業(yè)創(chuàng)造更多機會。它還將有助于加強關(guān)鍵原材料的供應(yīng)鏈，這對歐洲的清潔技術(shù)和鋼鐵行業(yè)至關(guān)重要。”普拉博沃則認為：“這是一個重要的時刻。對印尼而言，CEPA不僅關(guān)乎貿(mào)易，還關(guān)乎公平、尊重和共同建設(shè)一個強大的未來。該協(xié)議必須支持我們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)和加強可持續(xù)發(fā)展目標的努力。”
據(jù)悉，這項全面、前瞻性且互惠互利的協(xié)定，將促進雙方貿(mào)易和投資，推動包容性和可持續(xù)增長，增強供應(yīng)鏈的復(fù)原力。尤其在關(guān)鍵原材料合作方面，對雙方的戰(zhàn)略利益和工業(yè)競爭力意義重大。最終，CEPA有望成為深化兩國經(jīng)濟關(guān)系的有力平臺，以及雙方長期雙邊關(guān)系中基于開放、規(guī)則合作的決定性成就。
除貿(mào)易領(lǐng)域，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還重申了對更廣泛雙邊伙伴關(guān)系的共同愿景。為支持人員往來，歐盟委員會通過了針對印尼的簽證級聯(lián)決定，讓印尼獲得多次入境簽證更加快捷便利。同時，雙方強調(diào)致力于推進清潔能源轉(zhuǎn)型，不讓任何人掉隊。印尼表示其國家方針基于能源自給自足和復(fù)原力的愿景，對“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”和歐盟“全球門戶”支持其長期目標和國家優(yōu)先事項表示歡迎。
印尼與美國關(guān)稅協(xié)議落地，利弊權(quán)衡引關(guān)注
7月15日，美國總統(tǒng)特朗普宣布與印尼達成初步貿(mào)易協(xié)議，美方將對印尼商品征收19%關(guān)稅。次日，印尼總統(tǒng)普拉博沃在社交平臺回應(yīng)，稱已與特朗普通話，雙方一致同意推動兩國貿(mào)易邁入“互利共贏”的新階段。
從協(xié)議內(nèi)容看，美方將原本擬定的32%關(guān)稅削減至19%，而印尼則作出讓步，同意給予美國商品進入印尼市場“零關(guān)稅、零非關(guān)稅壁壘”待遇。對于這一協(xié)議，各方看法不一。
印尼本地智庫“經(jīng)濟與法律研究中心”執(zhí)行主任比瑪·尤迪斯蒂拉認為，短期內(nèi)，印尼出口的鞋類、成衣、橡膠及毛棕櫚油等傳統(tǒng)優(yōu)勢品類將維持一定規(guī)模；但中長期來看，需警惕美國產(chǎn)品大量涌入對本地產(chǎn)業(yè)造成的擠壓效應(yīng)。印尼青年企業(yè)家協(xié)會秘書長安加維拉也表示，盡管19%的關(guān)稅在亞洲出口國中不算最高，但考慮到美國市場對印尼出口的重要性，該協(xié)議可能對國家產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。
印尼漁業(yè)加工與營銷企業(yè)協(xié)會主席布迪·維博沃直言：“問題不在于關(guān)稅從32%降到19%，而是從0%跳到19%。哪怕是10%，我們已經(jīng)很吃力了。”印度尼西亞大學東盟—中國研究中心主任亨弗里·阿納爾多·拉塞爾則警示，在美國多次以“國家利益”為由繞開國際規(guī)則的背景下，WTO的協(xié)調(diào)與約束功能正面臨挑戰(zhàn)，建議印尼主動開拓非洲、中東等新興市場，同時加強東盟內(nèi)部及與中國等伙伴的區(qū)域經(jīng)濟合作。
中國紡織業(yè)在變動格局中尋機破局
對于中國紡織業(yè)而言，印尼與歐美貿(mào)易關(guān)系的變動，可謂“牽一發(fā)而動全身”。在出口競爭層面，印尼憑借與歐盟、美國達成的新貿(mào)易條件，可能會在歐美市場上對中國紡織產(chǎn)品形成一定競爭壓力。長期以來，中國紡織業(yè)在歐美市場占據(jù)重要份額，而如今印尼有望借助更低的關(guān)稅門檻、更便利的貿(mào)易規(guī)則，擴大其在這些市場的紡織產(chǎn)品出口量。例如在成衣、家紡等品類上，印尼產(chǎn)品可能會憑借成本優(yōu)勢與中國產(chǎn)品爭奪市場份額。
不過，挑戰(zhàn)背后亦有機遇。一方面，中國紡織業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和供應(yīng)鏈完整性上具備顯著優(yōu)勢。中國企業(yè)可以加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推出更多高附加值、高科技含量的產(chǎn)品，如具有抗菌、防紫外線、智能穿戴功能的紡織品，以此避開與印尼產(chǎn)品在中低端市場的直接競爭，穩(wěn)固并拓展在歐美高端市場的份額。數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，面對嚴峻復(fù)雜的外部環(huán)境，中國紡織品服裝出口額達1166.82億美元，處于歷史較高水平，其中紡織品更是以3.8%的同比增速展現(xiàn)出強勁韌性，這正是中國紡織業(yè)競爭力的有力證明 。
另一方面，從產(chǎn)業(yè)鏈合作視角來看，中國與印尼在紡織領(lǐng)域一直有著緊密聯(lián)系。印尼上游紡織原料目前主要依賴從中國進口，未來隨著其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對產(chǎn)品本地化有強烈需求。中國紡織企業(yè)可借此契機，加強與印尼在紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作。例如在纖維材料、紡織機械等方面，中國企業(yè)能夠為印尼提供先進的產(chǎn)品和技術(shù)支持，助力印尼紡織產(chǎn)業(yè)升級，同時也為自身拓展市場空間。此前，中國國際貿(mào)易促進委員會紡織行業(yè)分會就曾組織企業(yè)家代表團赴印度尼西亞開展投資調(diào)研與行業(yè)交流活動，為雙方產(chǎn)業(yè)合作搭建橋梁 。
把握趨勢，在合作與競爭中前行
總體而言，印尼與歐盟、美國達成的貿(mào)易相關(guān)協(xié)議，是其在國際貿(mào)易布局中的重要一步。這些協(xié)議既帶來了拓展市場、加強合作的機遇，也伴隨著產(chǎn)業(yè)沖擊、規(guī)則挑戰(zhàn)等問題。而對于中國紡織業(yè)來說，需密切關(guān)注這些動態(tài)，利用自身優(yōu)勢，積極應(yīng)對競爭，深化與印尼等國在紡織領(lǐng)域的合作，在全球紡織產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。
