特朗普政府集中推出一系列極具沖擊力的貿(mào)易限制性措施，將貿(mào)易戰(zhàn)火同時(shí)燒向中國(guó)與印度兩大經(jīng)濟(jì)體，迅速在全球市場(chǎng)掀起波瀾，使得“美國(guó)優(yōu)先”的關(guān)稅戰(zhàn)邁入新一輪升級(jí)階段。
對(duì)華對(duì)印同步收緊，力度創(chuàng)紀(jì)錄
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日，特朗普在白宮橢圓形辦公室公開對(duì)媒體表示，中國(guó)必須向美國(guó)供應(yīng)稀土磁體，否則將面臨200%的高額關(guān)稅。特朗普還表示，他將在未來的某一時(shí)間訪問中國(guó)。
在8月26日外交部例行記者會(huì)上，德新社記者提問，美國(guó)總統(tǒng)特朗普周一表示，中國(guó)必須確保美國(guó)的稀土磁鐵供應(yīng)，否則將面臨200%的關(guān)稅。中方對(duì)此有何評(píng)論？對(duì)此，發(fā)言人郭嘉昆表示，我們已經(jīng)就關(guān)稅問題多次闡明中方立場(chǎng)。
特朗普此次威脅特別提到稀土磁鐵供應(yīng)，這并非偶然。中國(guó)掌控全球90%稀土精煉能力，五角大樓評(píng)估顯示，若全面斷供，美國(guó)軍工體系撐不過半年。
稀土是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)和國(guó)防工業(yè)的關(guān)鍵材料，從智能手機(jī)到戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，從電動(dòng)汽車到精確制導(dǎo)武器，都離不開稀土元素。
這不是特朗普第一次對(duì)中國(guó)發(fā)出關(guān)稅威脅。2025年4月，他曾將對(duì)華關(guān)稅提高到145%，隨后又在5月降至30%，并宣布了一個(gè)90天的暫停期。關(guān)稅政策變化頻繁得像坐過山車，讓市場(chǎng)和企業(yè)難以預(yù)測(cè)其下一步動(dòng)作，而這種不確定性對(duì)高度依賴穩(wěn)定貿(mào)易環(huán)境的紡織行業(yè)而言，無疑是巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)印度而言，美國(guó)同日將其輸美商品關(guān)稅從26%提升至50%，而紡織品作為印度核心出口品類（占對(duì)美出口總額的18%），首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊。據(jù)印度商工部測(cè)算，該措施或?qū)е掠《葘?duì)美出口年均萎縮約365億美元，其中紡織品類損失占比將達(dá)30%。
“美國(guó)市場(chǎng)占印度服裝出口的三分之一，現(xiàn)在關(guān)稅突然翻倍，我們的產(chǎn)品在價(jià)格上完全失去競(jìng)爭(zhēng)力。”印度服裝制造商協(xié)會(huì)成員拉胡爾・梅赫塔直言，“美國(guó)買家現(xiàn)在更傾向于從孟加拉國(guó)、越南采購(gòu)，因?yàn)檫@些國(guó)家的關(guān)稅成本比印度低30%-35%，預(yù)計(jì)未來3個(gè)月印度至少有500家小型紡織工廠面臨停產(chǎn)�！�
沖擊全球，美國(guó)經(jīng)濟(jì)反遭關(guān)稅反噬
特朗普的關(guān)稅政策不僅對(duì)中國(guó)、印度等出口國(guó)的紡織業(yè)造成重創(chuàng)，更像一把“雙刃劍”，給美國(guó)自身經(jīng)濟(jì)和民生帶來了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。根據(jù)皮特森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，2025年，每戶美國(guó)家庭因關(guān)稅平均每年將多支出1300美元。
民生消費(fèi)品價(jià)格因此大幅飆升，其中鞋子價(jià)格上漲39%，T恤價(jià)格上漲37%。包括百事、桂格燕麥在內(nèi)的食品巨頭也紛紛向白宮申請(qǐng)豁免可可豆關(guān)稅，因?yàn)橐坏┘佣�，巧克力和麥片等產(chǎn)品的價(jià)格將不可避免地上漲，而這一連鎖反應(yīng)同樣蔓延至紡織領(lǐng)域，美國(guó)本土零售商和消費(fèi)者正直接承受著關(guān)稅帶來的成本壓力。
25國(guó)暫停寄美包裹，紡織小額跨境貿(mào)易遇冷
除了高額關(guān)稅外，美國(guó)另一項(xiàng)貿(mào)易政策的調(diào)整進(jìn)一步加劇了全球紡織業(yè)的困境。8月29日起，美國(guó)正式取消對(duì)價(jià)值800美元及以下進(jìn)口包裹的免稅待遇，這一被稱為“最低限度規(guī)則”的政策曾是紡織小額跨境貿(mào)易的“助推器”——2016年該政策將免稅門檻從200美元提至800美元后，全球紡織小額出口（如設(shè)計(jì)師品牌小樣、定制面料等）規(guī)模年均增長(zhǎng)15%，中國(guó)、印度、韓國(guó)等國(guó)的中小紡織企業(yè)均從中受益。
如今政策取消后，全球從事紡織小額出口的企業(yè)普遍受影響。韓國(guó)紡織業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)對(duì)美紡織小額包裹出口量已環(huán)比下降62%，部分企業(yè)為求生存，轉(zhuǎn)而將貨物轉(zhuǎn)運(yùn)至墨西哥、加拿大，再通過北美自貿(mào)區(qū)渠道進(jìn)入美國(guó)，以規(guī)避高額關(guān)稅，但這無疑增加了物流成本和時(shí)間成本。
萬國(guó)郵聯(lián)呼吁美國(guó)明確執(zhí)行細(xì)節(jié)
受美國(guó)新規(guī)下運(yùn)輸不確定性影響，截至目前已有25個(gè)成員國(guó)宣布暫停向美國(guó)寄送包裹，涵蓋俄羅斯、韓國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、印度、日本等主要紡織貿(mào)易伙伴。其中，印度郵政明確表示，因無法確定美國(guó)海關(guān)對(duì)紡織包裹的清關(guān)流程及時(shí)效，自8月29日起暫停所有發(fā)往美國(guó)的紡織品類包裹寄送。
萬國(guó)郵聯(lián)秘書處發(fā)布聲明稱，當(dāng)前各成員國(guó)郵政運(yùn)營(yíng)商主要擔(dān)憂“關(guān)稅預(yù)繳流程不明確”“清關(guān)延誤風(fēng)險(xiǎn)增加”等問題，在獲得美國(guó)當(dāng)局有關(guān)執(zhí)行細(xì)節(jié)和必要運(yùn)營(yíng)變更的進(jìn)一步信息前，暫停狀態(tài)將持續(xù)。這一情況直接導(dǎo)致全球紡織供應(yīng)鏈出現(xiàn)“斷鏈風(fēng)險(xiǎn)”，部分美國(guó)零售商已開始緊急尋找本土替代供應(yīng)商，但短期內(nèi)難以填補(bǔ)缺口，供應(yīng)鏈的斷裂正讓美國(guó)紡織市場(chǎng)面臨貨源緊張的局面。
全球紡織業(yè)尋求應(yīng)對(duì)之策，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)加速
特朗普政府此次大規(guī)模貿(mào)易限制措施，已引發(fā)全球紡織業(yè)的廣泛擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，此次關(guān)稅戰(zhàn)或?qū)⒓铀偃蚣徔棶a(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，越南、孟加拉國(guó)、柬埔寨等東南亞國(guó)家可能進(jìn)一步承接原本屬于中、印的美國(guó)訂單，但由于這些國(guó)家在面料研發(fā)、供應(yīng)鏈完整性上仍落后于中、印，全球紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)周期或面臨延長(zhǎng)，終端市場(chǎng)價(jià)格也可能出現(xiàn)上漲。目前，各國(guó)紡織企業(yè)均在密切關(guān)注美國(guó)政策后續(xù)調(diào)整，同時(shí)積極拓展非美市場(chǎng)，以降低單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，一場(chǎng)圍繞紡織產(chǎn)業(yè)鏈的全球博弈與調(diào)整正在悄然展開。
