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        TTIP談判:紡服進口關稅不平衡成主要分歧

        2014-06-06 08:10:46 來源:網上輕紡城 作者:陳楠

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        5月19日,《跨大西洋貿易與投資伙伴關系協定》(Transatlantic Trade and Investment Partnership,簡稱TTIP)第五回合談判在美國弗吉尼亞州的阿靈頓舉行。

        5月23日,美歐雙方舉行了聯合發布會,對外界公布了本輪談判內容,并確認此次談判涉及到紡織服裝領域。

          細節分歧難一致

        2013年6月,在八國集團北愛爾蘭峰會上,美國和歐盟共同宣布將正式展開TTIP的談判,并預計全部談判在兩年內完成。近一年的時間過去,雙方已經進行了五輪談判,關于紡織服裝領域如何達成協議,才剛剛浮出水面。

        TTIP在建立之初,就確定了談判目標,主要解決三大問題:一是市場準入;二是監管問題和非關稅壁壘;三是規則、原則和解決共享全球貿易挑戰與機遇的新的合作模式。此次有關紡織服裝領域的討論也在此框架之下,主要涉及關稅和監管問題,而原產地規則還未涉及。

        歐盟首席談判代表貝爾塞羅( Ignacio Garcia Bercero)表示:“無論是關稅問題還是如標簽等的監管問題,我們都希望取得更大的一致性。美方已經向我們闡釋了協議中關于紡織章節的具體事項,但是這和歐盟的慣有模式有所不同,我們雖然不會同意這樣做,但是還是非常愿意聆聽并向相關人士反饋美國的意見。”

        對此,just-style的分析師認為,此次談判雙方并未達成太多一致意見,歐方是在暗示希望TTIP就紡織服裝領域另起門戶,獨立設置一個新的談判章節。

        貝爾塞羅驗證了分析師的觀點,他表示,目前雙方僅是向對方解釋了各自在紡織品領域的貿易規則,除此以外此次談判并未取得新的談判進展。

        業內人士指出,服裝品牌、零售商和進口商都在強調紐約和歐洲時尚之都之間強大的紐帶聯系,但是現在問題在于,美歐雙方對紡織服裝品的關稅不平衡。

        歐盟貿易專員卡拉德古可特表示,由于美國關稅高,限制了歐盟紡織服裝產品的進口。歐盟對紡織服裝產品收取的平均關稅為12%,而美國此項的平均關稅為15%,甚至更高。法國的服裝和紡織產品出口到美國要分別被征收30%和40%的關稅,要知道法國這些企業都為中小型企業,規模不大,高昂的稅收無疑給出口企業造成了巨大的負擔。

        但是,顯然美國首席談判代表穆拉尼(Dan Mullaney)不同意這樣的說法。他指出:“無論是市場容量還是成本結構,美國和歐盟的紡織服裝市場都非常類似,2013年,美國就紡織服裝產品與歐盟產生30億美金的貿易逆差。”

        大部分美國紡織企業表示,TTIP對他們來說是一個獨一無二的機會,當然也是一個挑戰。

          美國多方促談和

        正是由于紡織企業呼聲高漲,美國多個紡織領域的相關組織表達了希望盡快促成談判的愿望。

        在此輪談判之前,美國最大的全國性行業協會——美國服裝和鞋類協會(AAFA)和美國時尚設計師協會(CFDA)聯名給美國貿易代表大使寫信,敦促TTIP廢除紡織品關稅。

        信中指出,關稅的減免將有助于促進“美國制造”的時尚類產品和企業的發展。目前,美國制造的服裝產品價格居高不下,主要是因為要支付從歐洲進口的面料所造成的稅費。兩個組織均表示,由于美國對歐洲紡織品征收高關稅,這些總部位于紐約的服裝公司每年要為此支付約3000萬美元;而將分布在其他地區的服裝公司全部計算在內,預計這一數字將上升到1億美元。

        AAFA負責人表示:“去除這些稅費,將使美國服裝制造企業的成本顯著降低。由此,企業可以雇傭更多的縫紉工和設計師,或將資金用于技術和資本的改善,致使美國制造的服裝價格更實惠,在全球市場更具吸引力。”

        AAFA還呼吁談判應在三個領域重點加強歐盟和美國的合作,包括標簽、產品的安全性和化學品管理。在標簽方面,包括相互承認衣物洗滌方法的指示符號和統一新型紡織纖維的名稱;在產品安全及消費者保護方面,雙方需澄清織物消防安全的要求、統一限制使用的紡織物品清單、設立防護服和其他專業產品生產的技術標準。

        同時,美國紡織組織全國委員會(NCTO)發表了正式聲明,呼吁維護原產地紗線規則以及美國政府采購法規。NCTO工作人員還會見了歐洲紡織服裝聯合會(EURATEX),希望共同促進TTIP的達成,提高美國和歐盟紡織品行業在全球的地位。

        美國是當今世界最大的經濟體,歐盟是世界最大的區域國家集團,美歐間的貿易與投資關系也是全球規模最大、最復雜的經濟關系。TTIP是美國和28個歐盟成員國之間建立的自由貿易協定,如果最終達成全面協議,這將是世界最大的自由貿易區。

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