“穩定、平衡、理性、有序”，國家外匯管理局新聞發言人、總經濟師、國際收支司司長王春英近日在國新辦新聞發布會上用這8個字評價了剛剛過去的2019年中國外匯市場形勢。她同時表示，2020年中國跨境資金流動仍將“穩”字當頭；未來境外資本投資中國市場具有較大增長空間；中國會繼續完善市場化匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；外匯局幾個月前發布的12項跨境貿易投資便利化措施成效顯著，為企業進一步優化了營商環境。
外匯市場供求改善
跨境資金凈流入增多
剛剛過去的一年，國際環境錯綜復雜，世界經濟增速放緩，全球貿易和投資低迷，不穩定不確定因素較多。在此背景下，人民幣匯率呈現出彈性增強并保持基本穩定的特點。
“近期外匯市場供求狀況逐步改善，跨境資金凈流入增多。”王春英表示，去年5月以來，雖然外部環境的復雜性、不確定性上升，但我國外匯市場供求保持基本平衡，銀行結售匯數據呈現逐步改善的發展態勢，第二、三和四季度結售匯月均逆差分別為80億、50億和26億美元，逆差規模不斷收窄，12月結售匯呈現順差22億美元。從銀行代客涉外收付款情況來看，由第三季度的逆差287億美元轉為第四季度順差220億美元。
根據外匯局公布的銀行結售匯數據，2019年，按美元計價，銀行結匯1.85萬億美元，售匯1.91萬億美元，結售匯逆差560億美元；從銀行代客涉外收付款數據看，按美元計價，銀行代客涉外收入3.62萬億美元，對外付款3.59萬億美元，涉外收付款順差245億美元。
對于未來外匯形勢，王英春特別強調，從經濟基本面來講，支撐作用強，中國經濟穩中向好和長期向好的趨勢沒有改變；從政策基本面來講，深化改革開放的潛力和空間依舊很大，中國堅持向改革要動力、向開放要效益；從市場基本面來講，隨著人民幣匯率形成機制的完善，匯率彈性不斷增強，外匯市場的風險緩釋能力明顯提高，市場主體在外匯市場行為更加理性有序。
“我們預計2020年跨境資金流動會保持平穩運行、基本平衡的發展格局。”王英春說。
境外資本投資
中國市場潛力大
隨著中國金融業市場的對外開放，外資也不斷加碼對該領域的投資。對于這一問題，她指出，境外投資者理性積極地評估中國經濟和市場潛力，保持了比較高的投資熱情。
“未來境外資本投資中國市場具有較大增長空間。”王英春稱，一方面，中國資本市場不斷發展壯大，債市、股市規模在全球均位居第二位，但外資占比仍比較低，只有3%至4%左右，未來存在較大的提升空間。另一方面，中國的證券市場在債券收益率、股票估值方面具有較大吸引力。例如，目前中國十年期國債收益率為3.1%左右，高于美國同期限國債收益率1.3個百分點，對于很多負利率的債券更具吸引力。
據悉，近年來，中國銀行間債券市場開放步伐加快，滬港通、深港通和債券通相繼實施；合格境外機構投資者制度改革不斷深化，如2019年國務院批準外匯局取消QFII、RQFII投資額度限制，境外投資者投資國內證券市場更加便利。同時隨著中國債券、股票逐步納入國際主流指數，境外投資者配置境內人民幣資產需求將不斷上升，證券和股票項下資金流入也會繼續增加。
王春英同時指出，未來中國證券投資項下外資流入有條件、有基礎保持趨勢性增長。一是中長期資產配置為目的境外資本流入還會占主導。二是中國經濟金融基本面良好。未來隨著境內債市、股市中外資占比的提升，相關的跨境資金流動規模會越來越大。同時，中國外匯市場風險緩釋能力也會越來越強。
外匯政策促使
貿易投融資更便利
去年10月，外匯局研究推出了12項跨境貿易投資便利化政策措施，出于為外貿企業增便利、降成本考慮，幫助企業節約成本，提高外匯資金使用效率。根據幾個月來的跟蹤監測，王英春作出回應，表示有關外匯業務運行平穩，便利化效果顯著。主要表現在以下方面：
一是降低成本，便利企業外匯業務辦理。比如，參與資本項目收入支付便利化試點的企業表示，在辦理外幣資本金結匯支付業務方面，每筆業務所需要的時間由原來的2-3天變到當天即可完成。另外，取消了境內資產變現賬戶資金結匯使用限制，賦予企業更多、更大的投資自主權，所以企業的資金運作效率是提升的。
二是擴大試點，增加便利化政策惠及面。貿易外匯收支便利化試點，從根本上簡化了貿易項下單證審核的要求，縮短了銀行單證審核的時間，企業將自身系統與銀行系統以及外匯跨境支付系統對接，這樣實現了訂單、報關、收付款信息在線上傳遞、逐筆匹配，每筆業務縮短到10分鐘。真正實現了越誠信的企業辦理業務越加便利。試點擴大以后已惠及北京、上海、廣東、深圳、江蘇、寧波、山東、浙江8個省市的192家企業，試點以來共辦理收匯業務2.2萬筆，金額243億美元；付匯3.2萬筆，金額205億美元。同時，試點推動銀行審核從事前轉向事后，在簡化人工審核流程的同時，使銀行強化了對客戶的調查評估和事中事后的核查，提升了銀行風控能力。
三是落實政策，助力小微企業以及“一帶一路”發展。上述12項措施里有簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續這一條，這個政策有效地降低了企業的“腳底成本”。另外允許承包工程企業境外資金集中管理，有利于減少企業境內外資金的劃轉。因為境外的資金賬戶可以歸結使用，就可以減少很多跨境資金收付，為企業節約貸款利息、匯兌損益等資金成本，同時有助于企業盤活境外沉淀資金，這些都是在外匯領域落實國家有關政策導向。
四是優化環境，吸引中長期資本投資中國。在絕大多數的外商投資企業都是非投資性企業的情況下，允許非投資性外商投資企業依法以資本金開展境內股權投資，這是非常大膽的改革，這一點優化了營商環境，有利于便利各類外商投資企業在境內擴張投資，深耕中國市場。
消息來源：中國貿易報
