后配額時(shí)代的出口
國家發(fā)展改革委員會(huì)中小企業(yè)司顧強(qiáng)
前兩天美國眾議院只討論一個(gè)問題------人民幣匯率問題。有人說，匯率我們也解決不了，這是中國人民銀行或外匯管理局討論的問題。我從個(gè)人的角度提一些觀點(diǎn)：
從紡織方面來看，應(yīng)該說紡織出口從2000年以來，同整個(gè)全國商品的出口增長速度是一樣的，基本上保持 20％到30％的增長�，F(xiàn)在據(jù)中國人民銀行分析，我們外資25％左右，30％是中國人自己的資金，不管怎么說我們出口是非常大的，這些增長從表象來看，服裝產(chǎn)品是有競爭力的，競爭力主要來自三個(gè)方面，一個(gè)是增長的體制性障礙方面的原因，由于中小企業(yè)的發(fā)展，非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在我們出口中，外資占了1 ／4這樣一個(gè)份額。
第二個(gè)是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，包括吸引外資，發(fā)展加工貿(mào)易對(duì)我們整個(gè)出口增長發(fā)揮了重要的作用。
從世界銀行也好，從國內(nèi)的研究機(jī)構(gòu)也好來分析我們匯率，比如世界銀行最高做到1比3.7，實(shí)際上不可能，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心做的1 比5.1。實(shí)際上我們面臨的問題跟日本20年前的問題是一樣的，日本20 年前1美元對(duì)日元大概250，從1986年，日元急劇升值，在短短幾年內(nèi)使日本制造業(yè)出現(xiàn)了空洞化，導(dǎo)致了大量制造業(yè)倒閉�，F(xiàn)在我們很難說人民幣什么時(shí)候升值，壓力很大，如果我們兩年、三年、五年面臨人民幣升值，或者人民幣又升值了，升值到8.1、8.078，這影響就要大得多了。
我們現(xiàn)在增值的部分很少，增值30％左右，服裝增值也非常少，如果匯率升了，整個(gè)的競爭力就會(huì)受到很大的影響，從這個(gè)意義來講，人民幣現(xiàn)在看來貶值可能性小，升值可能性大，對(duì)我們勞動(dòng)密集型的行業(yè)來說，也是調(diào)整戰(zhàn)略的重要關(guān)口。
第二個(gè)問題就是現(xiàn)在所謂的后配額時(shí)代。5月5日到5月6日的世界貿(mào)易部長會(huì)比世界貿(mào)易的正式組織的部長會(huì)影響還要大，會(huì)議討論2005年取消配額，在美國很多地方對(duì)后配額時(shí)代非常關(guān)注，我想今天從美國特定的市場來分析一下取消配額面臨的一些形勢。從紡織品來看，據(jù)5月 31日的統(tǒng)計(jì)，我們已經(jīng)占到美國紡織品進(jìn)口的23.5％，接近 1／4。因?yàn)榻裉煳覀儽３至?3.8％的增長，到今年年底從紡織品市場來看肯定超過美國進(jìn)口市場1／4的份額，照這個(gè)很快可以達(dá)到30％、40％，這主要的原因就是與取消配額有關(guān)，主要是一些冷門的配額。
配額的取消對(duì)我們紗線包括制成品的增長也造成影響，從服裝來看分成四大類，第一是絲麻類的服裝，今年5 月增長了101％，現(xiàn)在服裝的出口占到美國進(jìn)口的67.3％，美國進(jìn)口的絲麻服裝主要是來自中國，所以絲麻類服裝潛力已經(jīng)非常小了。再接下來肯定是價(jià)格大戰(zhàn)，目前看了近四年，平均價(jià)格都是4美元，再跌下去就是3.5美元了。
棉類服裝是美國配額保護(hù)最嚴(yán)的市場，目前我們占到美國市場份額只有6.0％，由此來看，棉服裝增長比較大，如果取消配額，棉制服裝無疑將是中國增長最快的。
另外，毛制服裝2001年出口美國38億美元，2002年只是33億美元，所以今年我們認(rèn)為將有35億或者40億美元的市場，我們目前占到8％的市場份額，意大利占了整個(gè)毛服裝的20％，所以中國在毛服裝方面，排在第五位第六位，前面有英國德國，主要靠品質(zhì)靠品牌，看來這塊市場份額不會(huì)像棉的份額一樣，取消會(huì)迅速。
還有化纖服裝市場，目前我們占到8％的份額，這一塊市場潛力也是比較大的，當(dāng)然這是從配額數(shù)，或者從美國進(jìn)口市場來講。我們知道配額取消以后，很大一塊就是要進(jìn)入美國，我簡單對(duì)美國國內(nèi)生產(chǎn)做了一個(gè)分析，美國的中間產(chǎn)品生產(chǎn)是350億美元，如紗布這些原料性的產(chǎn)品。它的紡織制造也就330億美元，比如家紡，紡織的制成品目前在3 30 億美元。服裝目前的生產(chǎn)應(yīng)該在500億美元的水平，中國服裝企業(yè)可能擠掉一部分市場。美國的地毯進(jìn)口總共只有 8億美元，但美國自己的市場在200億美元，因?yàn)槊绹靥鹤约河泻軓?qiáng)的競爭力。還有一塊就是時(shí)裝市場，中國人都想進(jìn)美國的時(shí)裝市場，時(shí)裝市場跟牛仔褲和襯衫完全不一樣，直接進(jìn)紐約的專賣店對(duì)于中國來說并不容易。
第三個(gè)我覺得目前服裝是競爭程度很高，國際化程度非常高的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該說有幾個(gè)方面，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展，比如最近我看了溫州服裝，原來比較分散，現(xiàn)在溫州外貿(mào)增長比較快，全部是集群式的。服裝是高競爭性的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)集群式發(fā)展的現(xiàn)象或者趨勢，我們整個(gè)國家的制造業(yè)也是這樣，西部的制造業(yè)都是在發(fā)展，無論是高新技 術(shù)還是傳統(tǒng)制造業(yè)。沿海越是傳統(tǒng)的發(fā)展越快，它有市場的基礎(chǔ)，浙江越是產(chǎn)品小越是傳統(tǒng)的可能占領(lǐng)市場越高，隨著國際化程度提高，進(jìn)入全球的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈條里面的一個(gè)環(huán)節(jié)。另外，紡織的投資依然增長比較快，新的一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，沒有哪個(gè)企業(yè)說因?yàn)榕漕~取消了受益很大，因?yàn)楦偁幫耆兂勺杂墒袌�，自由市場競爭靠價(jià)格，原來市場有秩序，買配額也好，分擔(dān)配額也好是有秩序的，現(xiàn)在市場沒有秩序了，搶到就是我的，搶的方式主要是價(jià)格，應(yīng)該說行業(yè)競爭的環(huán)境，競爭的氛圍出現(xiàn)了很大的變化，從企業(yè)投資的主體，個(gè)人投資或民營經(jīng)濟(jì)投資的主體，市場上都是開放式的競爭，自由的競爭，初級(jí)的競爭，這對(duì)行業(yè)的發(fā)展不是很健康。
