根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》(商務部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號，商務部令2019年第1號、2021年第2號修改)，國家發(fā)展改革委制定了2026年棉花進口關(guān)稅配額
申請和安排細則。
一、配額總量
2026年棉花進口關(guān)稅配額總量為89.4萬噸，其中33%為國營貿(mào)易配額。配額不限定貿(mào)易方式，由企業(yè)自行確定。
二、申請條件
2026年棉花進口關(guān)稅配額申請企業(yè)基本條件為：2026年1月1日前在市場監(jiān)督管理部門登記注冊；沒有違反《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》的行為。
在具備上述條件的前提下，申請企業(yè)還必須符合以下所列條件之一：
(一)棉花進口國營貿(mào)易企業(yè)；
(二)自有紡紗設備5萬錠及以上的棉紡企業(yè)；
(三)自有全棉水刺非織造布年產(chǎn)能8000噸及以上的企業(yè)(水刺機設備幅寬小于或等于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為2000噸，幅寬大于3米的生產(chǎn)線產(chǎn)能認定為4000噸)。
三、總體原則
確保配額安排透明、可預測、統(tǒng)一、公平、非歧視，促進年度棉花進口關(guān)稅配額根據(jù)市場條件得到充分使用。有進口實績且符合申請條件的企業(yè)獲得的配額量不少于其上一年配額內(nèi)的進口量，符合申請條件的無進口實績企業(yè)可在關(guān)稅配額再分配時申請并獲得配額。
四、配額安排
(一)2026年1月1日起，有2025年棉花進口關(guān)稅配額內(nèi)進口實績且符合申請條件的企業(yè)(以下簡稱有實績企業(yè))將自動獲得與2025年關(guān)稅配額內(nèi)進口量(含延期配額內(nèi)進口量)相等的配額量。2025年關(guān)稅配額內(nèi)進口量以國際貿(mào)易“單一窗口”棉花進口配額管理系統(tǒng)核銷數(shù)據(jù)為準。
(二)企業(yè)在2026年內(nèi)可多次申領(lǐng)配額證，全年可申領(lǐng)配額量為其年初自動獲得配額量與再分配獲得配額量之和。
(三)國家發(fā)展改革委向國營貿(mào)易企業(yè)發(fā)放配額證，并委托各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(以下簡稱“委托機構(gòu)”)向其他企業(yè)發(fā)放配額證。國家發(fā)展改革委及其委托機構(gòu)接收并確認企業(yè)配額證申請后，5個工作日內(nèi)簽發(fā)電子配額證，并將電子配額證數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)。
(四)持有2026年棉花進口關(guān)稅配額的企業(yè)當年未就全部配額量簽訂進口合同，或已簽訂進口合同但預計12月31日前無法從始發(fā)港出運的，須在9月15日前將未完成或不能完成的部分交還發(fā)證機構(gòu)。年初獲得配額量在8月31日前使用完畢的企業(yè)，以及上一年無進口實績的企業(yè)，可以提出再分配申請。具體以2026年棉花進口關(guān)稅配額再分配相關(guān)公告為準。
(五)配額證有效期截止到2026年12月31日。對12月31日前從始發(fā)港出運、在下一年到貨的，企業(yè)須于12月31日前向發(fā)證機構(gòu)申請延期，延期的配額證有效期最遲不超過2027年2月28日。
五、其他規(guī)則
(一)企業(yè)對其提交申請材料和信息的真實性負責，對虛假申請或拒不履行其在申請表中所作承諾的企業(yè)，有關(guān)部門將按照國家有關(guān)規(guī)定采取相應懲戒措施。
(二)企業(yè)獲得的國營貿(mào)易關(guān)稅配額需通過國營貿(mào)易企業(yè)代理進口，在當年8月15日前未簽訂進口合同的，獲得關(guān)稅配額的企業(yè)可以自行進口或委托其他企業(yè)進口。
(三)企業(yè)使用獲得的非國營貿(mào)易關(guān)稅配額進口的棉花由本企業(yè)加工經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)賣。
(四)獲得棉花進口關(guān)稅配額的企業(yè)要積極配合國家發(fā)展改革委及其委托機構(gòu)對棉花進口關(guān)稅配額申請、使用情況的監(jiān)督檢查，及時如實提供檢查所需資料數(shù)據(jù)。(五)對虛假申請、偽造有關(guān)資料騙取棉花進口關(guān)稅配額、未按有關(guān)規(guī)定和國家發(fā)展改革委及其委托機構(gòu)相關(guān)要求開展棉花進口業(yè)務的，將收繳其配額證，且兩年內(nèi)不再接受其棉花進口關(guān)稅配額和滑準稅配額申請。
