近日，外貿市場迎來重大利好，新規實施助力中小企業開拓國際市場。
據商務部3日消息，2022年12月30日，十三屆全國人大常委會第三十八次會議經表決，通過了關于修改對外貿易法的決定，刪去《中華人民共和國對外貿易法》第九條關于對外貿易經營者備案登記的規定。
*第九條：從事貨物進出口或者技術進出口的對外貿易經營者，應當向國務院對外貿易主管部門或者其委托的機構辦理備案登記；但是，法律、行政法規和國務院對外貿易主管部門規定不需要備案登記的除外。備案登記的具體辦法由國務院對外貿易主管部門規定。對外貿易經營者未按照規定辦理備案登記的，海關不予辦理進出口貨物的報關驗放手續。
公告鏈接：http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202212/1fb87c771e914c30918cf750b69cbaa6.shtml
根據決定，自2022年12月30日起，各地商務主管部門停止辦理對外貿易經營者備案登記。對于申請進出口環節許可證、技術進出口合同登記證書、配額、國營貿易資格等相關證件和資格的市場主體，有關部門不再要求其提供對外貿易經營者備案登記材料。
從事進出口業務的企業（貿易公司），無需再前往商務部辦理對外貿易經營者備案登記手續（注：以自己抬頭發貨或自主報關的仍需辦理海關收發貨人備案，出口企業如需退稅，仍需辦理退稅資格備案）。
商務部表示，這是外貿經營管理領域重大改革舉措，是中國政府堅定推進貿易自由化便利化的重要制度創新，將有利于進一步優化營商環境，釋放外貿增長潛力，推進貿易高質量發展和高水平對外開放。
中國世界貿易組織研究會副會長霍建國表示，我國對外貿易經營權的變化與放開顯示了一種進步。這將更有利于企業進一步開展貿易經營，促進外貿發展，同時也是和國際接軌的一種制度型開放。
在上海從事各項公司資質辦理業務的會計師秋爽表示，如果企業需要從事進出口業務，辦理對外貿易經營者備案是必需的流程之一。
秋爽介紹，此前，若想進行進出口備案，需要經過最多6個環節，分別是：對外貿易經營者備案登記、海關企業注冊、電子口岸卡申請、備案登記外匯賬戶、稅務-出口退稅備案以及開通公司銀行外幣賬戶。
其中，對外貿易經營者備案登記需要先在商務部相關網站注冊申請，線上填寫材料，攜帶相關材料至線下審核后，領取備案登記。有了這一備案登記表的紙質版原件，才能辦理下一環節的海關注冊。
秋爽說，取消備案登記后，對于新企業的辦證人員來說，流程得到優化，減少了線下奔波的時間，提高了辦事效率。“原本（整個進出口備案登記流程）最快可能需要7天的時間，（取消備案登記后）起碼節約了一天。”她說。
“網上注冊登記填寫材料的時間相對較快，線下則比較耽誤時間。”秋爽說，“現在，后續流程中只需要線下前往海關一次即可。”
“最早，我國外貿主體以國有企業為主，后來發展為集體所有制、上市公司和鄉鎮企業等。入世后，中國承諾放寬對外貿易經營權，社會上的一些個體經營者和民營企業也可以辦理外貿經營權。這是從審批制到備案登記制的轉變。”
霍建國介紹，在備案登記制執行二十多年后，隨著形勢的變化，我國有條件進一步放開對外貿易經營權的管理。
據海關總署統計，2022年前11個月，民營企業進出口19.41萬億元，增長13.6%，占我外貿總值的50.6%，比去年同期提升2.2個百分點。
“當前民營企業占據我國外貿經營的大半，放開經營權會進一步激活民營企業參與外貿發展。從市場化的角度來說，這也會進一步增強透明性和公開競爭，因此，放開是必要的，至少是發展的方向。”霍建國說。
但對外貿易經營者備案登記取消后，企業仍需辦理海關登記獲取報關權限。霍建國也補充道，放開后，仍需有配套制度的協同。
“從進出口合規監管的角度來說，海關需要進行留底和備案，企業才能辦理進出口的相關手續，這也是從業務的角度留了一個接口。”他稱。
【要點提煉】
2022年12月30日起取消對外貿易經營者備案登記手續，根據企業經營范圍自動獲取進出口權，但仍需辦理以下事項：
1、海關登記獲取報關權限
2、電子口岸IC卡
3、外匯管理局企業名錄備案
